為貫徹(che)(che)落實《國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳(ting)關(guan)(guan)于促(cu)進(jin)建筑(zhu)業(ye)(ye)持續(xu)健康發(fa)(fa)展的(de)意見(jian)》（國辦(ban)發(fa)(fa)[2017]19號）要求(qiu)，近日，住房城鄉建設部會(hui)同有關(guan)(guan)部門制定(ding)了(le)《貫徹(che)(che)落實<國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳(ting)關(guan)(guan)于促(cu)進(jin)建筑(zhu)業(ye)(ye)持續(xu)健康發(fa)(fa)展的(de)意見(jian)>;重(zhong)點任(ren)務(wu)分(fen)工方(fang)案》。現將方案(an)節選如下：

一、深化建(jian)筑(zhu)業簡政放權改革

（一）優化資質資格管理。進(jin)一步簡化工程建設企(qi)業(ye)資質類別和等級設置(zhi)，減少不必要的資質認定。強化個人執業(ye)資格管理，明(ming)晰注冊執業(ye)人員的權利、義務和責任(ren)，加大執業(ye)責任(ren)追(zhui)究力度。大力推(tui)行“互聯網+”政務服務，實行“一站式”網上審批，進一步提高建筑領域行政審批效率。

（二）完善招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)制度(du)。加快修訂(ding)《工程建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)范圍(wei)和規模標(biao)準規定》，縮小并嚴格界定必須進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)工程建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)范圍(wei)，放寬有關規模標(biao)準，防(fang)止工程建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)實行(xing)招(zhao)標(biao)“一刀切”。將依法必須招標的工程建設項目納入統一的公共資源交易平臺，遵循公平、公正、公開和誠信的原則，規范招標投標行為。進一(yi)步簡化招(zhao)標投(tou)標程序，盡(jin)快實現(xian)招(zhao)標投(tou)標交易(yi)全過程電子(zi)化，推行網上異(yi)地評標。對(dui)依法通過(guo)競爭性談判或單一來源方式確定供應商的政府(fu)采購(gou)工程建設(she)項目，符(fu)合相應條件的應當頒發(fa)施工許可(ke)證(zheng)。

二、完善工程建設組(zu)織模式

（三）加快推行工程總承包。

（四）培育全過程(cheng)工程(cheng)咨詢。鼓勵投資咨詢、勘察(cha)、設計、監理、招標代(dai)理、造價(jia)等企業(ye)采(cai)取聯合經營、并購重(zhong)組等方(fang)式(shi)發(fa)展全過程工(gong)程咨詢，培(pei)育(yu)一(yi)批具有國(guo)際(ji)水平的全過程工程咨詢企業。

三(san)、加強工程質量(liang)安全管理

（五）嚴(yan)格落實(shi)工程質量(liang)責任(ren)。全面落實各方主體工(gong)程質量責任，特(te)別要(yao)(yao)強(qiang)化建設單(dan)位(wei)(wei)的首要(yao)(yao)責任和勘(kan)察、設計、施工(gong)單(dan)位(wei)(wei)的主體責任。嚴格執(zhi)行工程質量終身責任制，在建筑物明顯部(bu)位設置永久性標牌，公示質量(liang)責任主體和主要責任人(ren)。對違反有關(guan)規定、造成工程質量(liang)事故(gu)的，依法(fa)給(gei)予(yu)責任單位停業(ye)整頓、降低資(zi)質等級(ji)、吊銷資(zi)質證(zheng)書等行政處罰并(bing)通過國家企業(ye) 信息公示系統予以公示，給予注冊執業(ye)人員暫停執業(ye)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不(bu)得進(jin)入行業(ye)等處罰。

（六）加強(qiang)安全生產管(guan)理。全(quan)(quan)面(mian)落實安全(quan)(quan)生產責任，加(jia)強(qiang)施(shi)工現場安全(quan)(quan)防護，特別要強(qiang)化對(dui)深基(ji)坑、高(gao)支模、起重機(ji)械等危險性較大的分(fen)部(bu)分(fen)項(xiang)工程管(guan)理(li)，以及不良地質(zhi)地區(qu)重大工程(cheng)項目的風險評估(gu)或論(lun)證(zheng)。

（七）全面提高監管(guan)水平。強(qiang)化對工程監理的監管，選擇部分地(di)區開展監理單位(wei)向政府報告質量(liang)監理情(qing)況(kuang)的試點。

四、優(you)化建(jian)筑市場環境(jing)

（八(ba)）建立統一(yi)開放市(shi)場。

（九）加強承包履約管理。

（十）規范工程價款(kuan)結算。

五、提高從業人員素質

（十一）加快培養建(jian)筑(zhu)人才。

（十二）改革建筑用工制(zhi)度。

（十三）保護工(gong)人(ren)合法權益。

六(liu)、推進(jin)建筑產(chan)業現代化(hua)

（十四）推廣智能和裝配式建筑。

（十五）提升建(jian)筑設計水平。

（十六）加強技(ji)術研發應(ying)用。加快推進建(jian)筑(zhu)信息(xi)模(mo)型（BIM）技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用，實現工(gong)程建設項目全生命周(zhou)期數據共(gong)享和信息化管理(li)，為(wei)項目方案(an)優化和科學(xue)決策提(ti)供依據，促進建筑業提(ti)質增效。

（十七）完善工(gong)程建(jian)設(she)標準。

七、加(jia)快建(jian)筑業企業“走出去”

（十八）加強中(zhong)外標準銜接。

（十九）提高對外承(cheng)包能(neng)力。

（二(er)十(shi)）加(jia)大(da)政策扶持力度。