《政(zheng)府(fu)采購(gou)貨(huo)物和(he)服務(wu)招標投標管理辦(ban)法》（財(cai)政(zheng)部(bu)令(ling)第(di)87號(hao)(hao)(hao)(hao)，以下簡(jian)(jian)稱(cheng)“87號(hao)(hao)(hao)(hao)令(ling)”）發(fa)布(bu)，自2017年10月1日起(qi)施行(xing)。財(cai)政(zheng)部(bu)2004年8月11日發(fa)布(bu)的《政(zheng)府(fu)采購(gou)貨(huo)物和(he)服務(wu)招標投標管理辦(ban)法》（財(cai)政(zheng)部(bu)令(ling)第(di)18號(hao)(hao)(hao)(hao)，以下簡(jian)(jian)稱(cheng)“18號(hao)(hao)(hao)(hao)令(ling)”）2017年10月1日廢止。87號(hao)(hao)(hao)(hao)令(ling)與18號(hao)(hao)(hao)(hao)令(ling)相(xiang)比有哪些變化？

亮點1：給公(gong)開招(zhao)標(biao)和邀請招(zhao)標(biao)下定義。

亮(liang)點2：明確地方預算(suan)采購項目公開(kai)招(zhao)標數(shu)額標準的(de)確定主體。

亮點3：采(cai)購人應加強政府采(cai)購招標(biao)活動(dong)的內控管(guan)理。

亮點4：采購項目(mu)(mu)屬性(xing)按品目(mu)(mu)分類目(mu)(mu)錄確定(ding)。

亮點5：采購(gou)代理機構不得“自我投標”。

亮點6：采購人(ren)自行(xing)招標(biao)有兩個條件。

亮點(dian)7：明確采(cai)購(gou)人作為采(cai)購(gou)需求的責(ze)任(ren)人，應當按照市場調查(cha)、價格(ge)測算等情況確定采(cai)購(gou)需求。     ;  

亮點8：采購需求包括七項內容。

亮點9：公開招標公告內容更豐富，從(cong)五項增至八項。

亮(liang)點10：列明(ming)邀請招標方(fang)式供(gong)應(ying)商(shang)名(ming)單(dan)產生的三種方(fang)式，隨(sui)機抽取(qu)包(bao)括“抽簽(qian)”。

亮點11：資格預審公告包括三項主(zhu)要內容(rong)。

亮點12：招標(biao)公告、資格預(yu)審公告的公告期限為5個工作(zuo)日(ri)。

亮點13：六種規模條件不得(de)作為(wei)資格要求(qiu)或者(zhe)評審因(yin)素(su)。

亮點14：招(zhao)標(biao)文(wen)件或者資格預(yu)(yu)審文(wen)件的提供(gong)期限，為自招(zhao)標(biao)公告、資格預(yu)(yu)審公告發布之日(ri)起計(ji)算不得少于5個(ge)工作(zuo)日(ri)。

亮(liang)點15：列(lie)明(ming)招標(biao)文(wen)件所包括的十六(liu)項主要內容，《政府(fu)采購(gou)法(fa)實施條例》提及的“招標(biao)文(wen)件標(biao)準文(wen)本”明(ming)晰。

亮點16：資格預審文(wen)件(jian)應(ying)包括八項(xiang)主要內容，并免費提供。

亮點17：對(dui)樣品(pin)使用提出要(yao)求(qiu)。

亮(liang)點18：招標文(wen)件(jian)售(shou)價以彌補成本為原則。

亮點19：招(zhao)標文件、資格預(yu)審文件“先(xian)天不足”，修改后重新(xin)招(zhao)標。

亮點20：明確(que)終止招標活動的情(qing)形以及處理方式。

亮點21：規定何為“相(xiang)同品牌產品”。

亮(liang)點22：分包后不(bu)得再次分包。

亮點23：六種情形認定為(wei)“串(chuan)通(tong)投標”。

亮(liang)點24：評標委(wei)員(yuan)成員(yuan)不(bu)得參加開標活(huo)動(dong)。

亮點(dian)25：無需公證(zheng)機構檢查投(tou)標文件密封情況(kuang)。

亮點26：對開標過程(cheng)和(he)開標記錄有疑義(yi)及申請(qing)回避，應當(dang)場提(ti)出。

亮(liang)點27：資格(ge)審查后有(you)效投標人不足三家如何(he)處(chu)理。

亮點(dian)28：明確采購人或采購代理機構組織評標(biao)工作的十項職責。

亮(liang)點29：強化評標委(wei)員(yuan)會的五項(xiang)職責(ze)。

亮點30：重大采購項目評標(biao)委員會成員人數為7人以上單數。

亮點(dian)31：專家管理權(quan)限(xian)在省級財政(zheng)部門或主管預算單位。

亮(liang)點32：新增評標委員會特殊情況應對規定。

亮點33：評標委員會可(ke)要求澄清、說明或補正。

亮點34：刪除性價比法。

亮點35：最低(di)評(ping)標價法禁止(zhi)政策扣除等(deng)價格調(diao)整(zheng)。

亮點36：綜(zong)合評分法的評審因素應(ying)細化(hua)和量化(hua)。

亮點37：明確貨(huo)物、服務采購項目采用綜(zong)合評分法(fa)時的價格分值比(bi)重。

亮點38：綜合評分法(fa)中(zhong)，價(jia)(jia)格采用低價(jia)(jia)優先(xian)計算法(fa)，不得去(qu)掉最高(gao)價(jia)(jia)和最低價(jia)(jia)。

亮點39：最低評標價(jia)法、綜合評分(fen)法“定標”原則確定。

亮(liang)點40：評審報告應當包(bao)括(kuo)六(liu)項內容。

亮點41：投(tou)標(biao)文件報(bao)價(jia)前后不一(yi)致，有四種修(xiu)正辦法。

亮點42：投標人(ren)報價低于成本應提供書(shu)面說明證明其合理性。

亮點43：持(chi)不(bu)同(tong)意(yi)見的評(ping)標委員會成員應簽署不(bu)同(tong)意(yi)見及理由。

亮(liang)點44：評(ping)標(biao)委(wei)員會及其(qi)成員七種行為(wei)認定為(wei)違規，五種行為(wei)評(ping)審意(yi)見無效(xiao)。

亮點45：六種(zhong)情形投標無效。

亮點46：四種情形(xing)外不(bu)得(de)修改評標結果。

亮點47：招標(biao)文件存在(zai)歧義、重大缺陷，評標(biao)委(wei)員會(hui)應停止評標(biao)。

亮點48：除采購(gou)人代表，采購(gou)人的其他工作人員(yuan)不得進(jin)入評標(biao)現場。

亮點49：四種情形經財政部門認(ren)定后可重(zhong)新組建(jian)評標委員(yuan)會。

亮點50：中標候選人(ren)并列的(de)，按招標文件規定方式或隨機抽取方式確定中標人(ren)。

亮點(dian)51：招標(biao)文(wen)件隨中標(biao)結果同時公(gong)告。

亮點52：規范政府(fu)采購(gou)合(he)同包含的內容(rong)。

亮點53：明確政府采購合(he)同適用合(he)同法。

亮點54：可邀(yao)請參加項目的(de)其他(ta)投標(biao)人(ren)參與驗收。

亮點55：強(qiang)化采(cai)購人(ren)對中標人(ren)的履約管理。

亮點56：四種情(qing)形采購人將被警告(gao)。

亮點57：采購人、采購代理(li)機(ji)構十二種(zhong)情形將處罰(fa)款。

亮點58：違法行為處理銜接《政(zheng)府采購法實施條例(li)》。

亮點59：政府采(cai)購當(dang)事人(ren)給他人(ren)造成損失(shi)的，依法承擔民事責任。

亮點60：對財政(zheng)(zheng)部門及(ji)工作(zuo)人員(yuan)懶政(zheng)(zheng)怠政(zheng)(zheng)說“不”。

亮點61：貨(huo)物服務電子招標投標事(shi)宜另行規定。

亮點62：“主管預算單位”有明確定義。

亮點63：時限從次日開始計算。

亮(liang)點64：明確“以上”、“以下”、“不(bu)足(zu)”的內涵(han)。

亮點65：10月1日起(qi)施行(xing)。