關于轉發《中共淄博市住房和城鄉建設局關于推進“兩學一做”

學習教育常態化制度化的實施方案》的通知

各黨(dang)支部：

2016年4月以(yi)來(lai)，公司(si)黨(dang)(dang)委(wei)按照(zhao)上級(ji)的統一(yi)部(bu)(bu)署，在公司(si)黨(dang)(dang)員中(zhong)開展了“兩(liang)(liang)(liang)學一(yi)做(zuo)”學習教(jiao)育(yu)，取得明顯成效，基層(ceng)組織生(sheng)活更加規范完(wan)善。實踐證明，“兩(liang)(liang)(liang)學一(yi)做(zuo)”學習教(jiao)育(yu)是(shi)黨(dang)(dang)內教(jiao)育(yu)的好形(xing)式，是(shi)新形(xing)勢下加強思想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)設、基層(ceng)黨(dang)(dang)組織建(jian)(jian)設、黨(dang)(dang)員隊伍建(jian)(jian)設的成功實踐，必(bi)須(xu)堅持不(bu)懈地抓下去。中(zhong)央(yang)對(dui)推(tui)進(jin)“兩(liang)(liang)(liang)學一(yi)做(zuo)”學習教(jiao)育(yu)常(chang)態(tai)化(hua)制(zhi)度(du)化(hua)高度(du)重(zhong)視，習近(jin)平(ping)總書記作(zuo)出(chu)(chu)重(zhong)要(yao)(yao)指示。4月16日(ri)，中(zhong)央(yang)召開座談會(hui)，劉云山、趙樂際同志分別作(zuo)出(chu)(chu)了重(zhong)要(yao)(yao)講話(hua)，對(dui)推(tui)進(jin)“兩(liang)(liang)(liang)學一(yi)做(zuo)”學習教(jiao)育(yu)常(chang)態(tai)化(hua)制(zhi)度(du)化(hua)做(zuo)出(chu)(chu)全面(mian)部(bu)(bu)署。4月27日(ri)、5月10日(ri)，省(sheng)、市(shi)委(wei)先后召開座談會(hui)，劉家(jia)義、周連華(hua)同志都(dou)做(zuo)了重(zhong)要(yao)(yao)講話(hua)。對(dui)中(zhong)央(yang)、省(sheng)市(shi)委(wei)的決策部(bu)(bu)署，我們要(yao)(yao)認真學習領會(hui)，統一(yi)思想(xiang)認識，充分認清推(tui)進(jin)“兩(liang)(liang)(liang)學一(yi)做(zuo)” 學習教(jiao)育(yu)常(chang)態(tai)化(hua)制(zhi)度(du)化(hua)，是(shi)堅持思想(xiang)建(jian)(jian)黨(dang)(dang)、制(zhi)度(du)治(zhi)黨(dang)(dang)緊密(mi)結合的有力抓手，是(shi)全國從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)的戰略性(xing)、基礎(chu)性(xing)工作(zuo)，也是(shi)一(yi)項(xiang)重(zhong)大(da)政(zheng)(zheng)治(zhi)任務。要(yao)(yao)從政(zheng)(zheng)治(zhi)和全局(ju)的高度(du)，深(shen)刻(ke)認識此項(xiang)工作(zuo)的重(zhong)大(da)意(yi)義。

為深入推(tui)進“兩(liang)學一做”常(chang)態化(hua)(hua)制度化(hua)(hua)，現將(jiang)市(shi)住建局(ju)黨委“關于(yu)推(tui)進‘兩(liang)學一做’學習教育常(chang)態化(hua)(hua)制度化(hua)(hua)的實(shi)施方案”轉發給你(ni)們，請認真貫徹落實(shi)，在貫徹落實(shi)中遇到的問題和意見建議及時(shi)反饋公(gong)司黨委。

                                                                     中共山東同力建(jian)設項目管理(li)有限公司委員會

                                                                                         2017年5月25日

中共淄博市住房和城鄉建設局委員會關于推進“兩學一做”學習教育

常態化制度化的實施方案

為深入貫(guan)徹落實(shi)習近平總書(shu)記關(guan)于推進“兩學一(yi)做(zuo)”學習教育常態化制度化重要指示精神，持續推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層(ceng)延(yan)伸，根據《中(zhong)共中(zhong)央辦公廳印發(fa)〈關于推進“兩學一做(zuo)”學習教(jiao)育(yu)常態化制(zhi)度化的(de)意見〉的(de)通(tong)知》（中(zhong)辦發(fa)〔2017〕23號）、《中(zhong)共山東省委辦公廳印發〈關(guan)于推進“兩學一做(zuo)”學習教育常態化(hua)制度化(hua)的實施(shi)方案〉的通知》（魯辦發〔2017〕21號）、《中共淄博市委辦公(gong)廳(ting)印發〈關于推進“兩(liang)學一做”學習教育常(chang)態化制度化的實施方(fang)案〉的通知(zhi)》（淄(zi)辦發〔2017〕28號）要求，結(jie)合工作實際(ji)，現就推進局系統(tong)“兩(liang)學一做(zuo)”學習教育常(chang)態化(hua)制度化(hua)制定如下實(shi)施方(fang)案。

一、目(mu)標要求

推進(jin)“兩(liang)學一做”學(xue)習教育常態化(hua)制度(du)化(hua)，是堅持(chi)(chi)(chi)思(si)想(xiang)建(jian)(jian)黨(dang)(dang)、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)建(jian)(jian)黨(dang)(dang)、制度(du)治黨(dang)(dang)緊密結合的(de)有力抓手，是不斷加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)思(si)想(xiang)政(zheng)治建(jian)(jian)設的(de)有效途徑(jing)，是全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)的(de)戰略性(xing)、基礎性(xing)工程，必(bi)須(xu)緊密聯系實(shi)(shi)際(ji)，把思(si)想(xiang)教育作為首要任務，堅持(chi)(chi)(chi)用黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)規(gui)范黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)員行(xing)為，用習近平(ping)總書記系列(lie)重要講話精(jing)神武裝頭腦、指導實(shi)(shi)踐、推(tui)動工作。要堅持(chi)(chi)(chi)學(xue)思(si)踐悟(wu)、知行(xing)合一(yi)，堅持(chi)(chi)(chi)全覆蓋、常態化(hua)、重創新、求實(shi)(shi)效，著力解決(jue)學(xue)習教育政(zheng)治性(xing)、針(zhen)對性(xing)不強，娛樂化(hua)、表面(mian)化(hua)、形式(shi)化(hua)等(deng)問(wen)題；著力解決(jue)黨(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)生活(huo)不落(luo)實(shi)(shi)、不經常、不規(gui)范、不嚴(yan)肅等(deng)問(wen)題；著力解決(jue)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)功(gong)能(neng)弱化(hua)、運行(xing)不暢(chang)、作用發(fa)揮(hui)不到位(wei)、軟(ruan)弱渙散等(deng)問(wen)題；著力解決(jue)有的(de)黨(dang)(dang)員不在組(zu)(zu)(zu)織(zhi)、不像黨(dang)(dang)員、不起作用、不守規(gui)矩等(deng)問(wen)題;著力(li)解決有的(de)黨(dang)員(yuan)、干部(bu)政(zheng)(zheng)治站位(wei)不(bu)(bu)高、大局(ju)(ju)(ju)意(yi)識不(bu)(bu)強(qiang)、不(bu)(bu)敢擔當(dang)、不(bu)(bu)會擔當(dang)等問題，不(bu)(bu)斷增強(qiang)各(ge)級黨(dang)組(zu)織和(he)(he)廣(guang)大黨(dang)員(yuan)的(de)政(zheng)(zheng)治意(yi)識、大局(ju)(ju)(ju)意(yi)識、核心意(yi)識、看齊(qi)意(yi)識，不(bu)(bu)斷增強(qiang)黨(dang)內政(zheng)(zheng)治生活(huo)的(de)政(zheng)(zheng)治性(xing)、時代性(xing)、原則(ze)性(xing)、戰斗(dou)性(xing)，不(bu)(bu)斷增強(qiang)自(zi)我(wo)凈化、自(zi)我(wo)完善、自(zi)我(wo)革新(xin)、自(zi)我(wo)提(ti)高能力(li)，為統籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)“五位(wei)一(yi)體”總體布(bu)局(ju)(ju)(ju)和(he)(he)協調推(tui)(tui)進(jin)“四(si)個(ge)(ge)全面”戰略(lve)布(bu)局(ju)(ju)(ju)，深入推(tui)(tui)進(jin)“一(yi)個(ge)(ge)定位(wei)、三個(ge)(ge)著力(li)”和(he)(he)“四(si)位(wei)一(yi)體、組(zu)群統籌(chou)、全域融合(he)”，建設(she)現(xian)代化組(zu)群式大城(cheng)市提(ti)供(gong)堅強(qiang)組(zu)織保證。

推進“兩(liang)學一做”學(xue)習教育常態化(hua)制度化(hua)，要(yao)突出(chu)常態長效，以尊(zun)崇黨章(zhang)、遵守黨規(gui)為(wei)基本要(yao)求，以用習近(jin)平總書記(ji)系列重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精神武裝全黨為(wei)根本任(ren)務，以“兩學一做”為基本(ben)內容，以“三(san)會一課(ke)”為(wei)基本制(zhi)度，以(yi)黨支部(bu)為(wei)基本單位(wei)，以(yi)解決問題(ti)、發揮作用為(wei)基本目標，充分發揮黨支部(bu)教(jiao)育管理黨員的主體作用。重(zhong)點做到“六(liu)個(ge)堅(jian)持”：堅(jian)持問題導向。突(tu)出(chu)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)(he)實(shi)效性(xing)，建立完(wan)善及時發現和(he)(he)解決問題的有效機制(zhi)，推動(dong)各級黨(dang)組(zu)織和(he)(he)黨(dang)員(yuan)依靠(kao)自身力(li)量修(xiu)正(zheng)錯(cuo)誤、改進(jin)提高(gao)。堅(jian)持以上率下。以局系(xi)統(tong)領(ling)導干部(bu)帶頭學習、嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)雙重(zhong)組(zu)織生活制(zhi)度、加(jia)強思想作風建設的實(shi)際行動(dong)，為各級黨(dang)組(zu)織和(he)(he)廣(guang)大黨(dang)員(yuan)作出(chu)示范，防止和(he)(he)克服(fu)抓(zhua)別人不抓(zhua)自己、只當點評者、不做實(shi)踐者等(deng)“燈下黑”現象。堅持分類指導。針對不同(tong)層級不同(tong)領域不同(tong)行業實(shi)際(ji)，明確學習重(zhong)點、整改方(fang)向，體(ti)現具體(ti)化、精準(zhun)化、差異化，防止和(he)克服照(zhao)(zhao)抄照(zhao)(zhao)搬(ban)、平推平擁、“一個(ge)方(fang)(fang)子吃藥”等簡單做法(fa)。堅持(chi)激(ji)發活力。探索(suo)創新黨內教(jiao)育和組織(zhi)生活的(de)有效(xiao)方(fang)(fang)法(fa)，充分激(ji)發黨支部教(jiao)育管理(li)黨員的(de)內生動力，防止和克服措施老化、方(fang)(fang)式僵(jiang)化、不接地氣(qi)、不合(he)實(shi)際等固化思維。堅持(chi)典型引(yin)路(lu)。深化創建“時代(dai)先鋒”工作，選樹時代先鋒”個人、崗(gang)位(wei)、單位(wei)，廣泛宣傳踐行“兩(liang)學一(yi)做(zuo)”優秀個體、群體先進事跡，引導黨(dang)員(yuan)、干部學有榜樣、見賢(xian)思(si)齊(qi)。堅持常抓不懈。綜合(he)運用督導考核和(he)信(xin)息化(hua)(hua)手段，持續推動黨(dang)員(yuan)教育(yu)經(jing)常化(hua)(hua)、組織生活正常化(hua)(hua)、作用發揮常態化(hua)(hua)，防止和(he)克服緊一(yi)陣松一(yi)陣，表面(mian)化(hua)(hua)形式化(hua)(hua)，熱鬧一(yi)陣子、落實不到行(xing)動上，學習教育(yu)與(yu)思(si)想工(gong)作實際“兩(liang)張皮”等不良傾(qing)向。

二(er)、基本內容

各(ge)級黨組織和(he)廣大黨員(yuan)要認真貫徹落實中央和(he)省市委(wei)要求，嚴格執行《中共淄博市委(wei)辦公廳(ting)印發〈關于(yu)在全體黨員(yuan)中開展“學(xue)黨章黨規、學(xue)系列講話，做合格黨員”學(xue)習教(jiao)育(yu)實施方案〉的通知(zhi)》（淄辦發〔2016〕16號）等(deng)規定，在學(xue)深(shen)學(xue)透(tou)、做細(xi)做實、立(li)行立(li)改(gai)上用心用力，持續把“學、做、改”融入日常、抓在經常，確保(bao)黨(dang)的組織充分履(lv)行職能、發(fa)揮(hui)核(he)心作(zuo)用，確保(bao)黨(dang)員領導干部忠誠干凈擔當、發(fa)揮(hui)表(biao)率(lv)作(zuo)用，確保(bao)廣(guang)大黨(dang)員黨(dang)性堅強、發(fa)揮(hui)先鋒模范(fan)作(zuo)用。

（一）深入學(xue)習黨章黨規和系列講話(hua)。黨(dang)章(zhang)(zhang)是(shi)(shi)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)的(de)(de)(de)總章(zhang)(zhang)程，黨(dang)規是(shi)(shi)黨(dang)員(yuan)思(si)(si)想(xiang)(xiang)和行為的(de)(de)(de)具(ju)體遵循。習(xi)近平總書(shu)記(ji)系列(lie)(lie)重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)是(shi)(shi)中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)理(li)(li)論體系最新(xin)(xin)成(cheng)果，是(shi)(shi)當(dang)代(dai)中國(guo)(guo)馬克(ke)思(si)(si)主(zhu)義(yi)最新(xin)(xin)發展，是(shi)(shi)我們黨(dang)推(tui)進具(ju)有許多新(xin)(xin)的(de)(de)(de)歷史特(te)點(dian)的(de)(de)(de)偉大(da)斗爭(zheng)、黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)偉大(da)工(gong)程、中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)偉大(da)事業的(de)(de)(de)強大(da)思(si)(si)想(xiang)(xiang)武(wu)器(qi)，是(shi)(shi)各級黨(dang)組織和全體黨(dang)員(yuan)必須始終堅持的(de)(de)(de)行動指(zhi)南。要(yao)(yao)深刻認(ren)識黨(dang)章(zhang)(zhang)是(shi)(shi)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)的(de)(de)(de)總規矩總遵循，自覺踐行黨(dang)章(zhang)(zhang)黨(dang)規要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)深刻認(ren)識習(xi)近平總書(shu)記(ji)系列(lie)(lie)重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)理(li)(li)論意義(yi)和實踐意義(yi)，深刻理(li)(li)解講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)的(de)(de)(de)時代(dai)背(bei)景、鮮(xian)明主(zhu)題、科學(xue)體系，準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)(wo)蘊(yun)含其中的(de)(de)(de)治(zhi)國(guo)(guo)理(li)(li)政(zheng)新(xin)(xin)理(li)(li)念新(xin)(xin)思(si)(si)想(xiang)(xiang)新(xin)(xin)戰略，領會(hui)掌握(wo)(wo)貫穿其中的(de)(de)(de)馬克(ke)思(si)(si)主(zhu)義(yi)立場觀點(dian)方法。要(yao)(yao)把(ba)學(xue)習(xi)習(xi)近平總書(shu)記(ji)系列(lie)(lie)重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)同學(xue)習(xi)馬克(ke)思(si)(si)列(lie)(lie)寧主(zhu)義(yi)、毛(mao)澤東思(si)(si)想(xiang)(xiang)、鄧小平理(li)(li)論、“三個代(dai)表(biao)”重要思(si)想、科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)發展觀(guan)緊(jin)密結合起(qi)來(lai)，同(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)習黨的(de)歷史結合起(qi)來(lai)，同(tong)(tong)深(shen)入貫徹落實(shi)習近平總書記視(shi)察(cha)山(shan)東重要講話和重要批示精神(shen)以及(ji)對本(ben)系統(tong)本(ben)領域的(de)重要講話和重要指示精神(shen)結合起(qi)來(lai)，更(geng)好地把握實(shi)質、融會貫通、學(xue)(xue)(xue)(xue)以致用。要用好學(xue)(xue)(xue)(xue)習教育基本(ben)教材，及(ji)時(shi)跟(gen)(gen)進學(xue)(xue)(xue)(xue)習習近平總書記發表的(de)最(zui)新講話，堅持讀原著、學(xue)(xue)(xue)(xue)原文、悟原理，聯(lian)系實(shi)際學(xue)(xue)(xue)(xue)、帶著問題學(xue)(xue)(xue)(xue)、不斷跟(gen)(gen)進學(xue)(xue)(xue)(xue)，領會掌握基本(ben)精神(shen)、基本(ben)內容、基本(ben)要求(qiu)，做到學(xue)(xue)(xue)(xue)而信、學(xue)(xue)(xue)(xue)而思(si)、學(xue)(xue)(xue)(xue)而行。

(二）建設“四(si)個合格”黨(dang)員隊伍(wu)。做合格黨員是對每名(ming)黨員的基本要(yao)求，各級黨組織(zhi)要(yao)按照(zhao)“四講四有”標準和“四個合格”要求(qiu)，細化(hua)不(bu)(bu)(bu)同層面(mian)(mian)、不(bu)(bu)(bu)同領(ling)域(yu)的合(he)(he)格(ge)(ge)黨(dang)(dang)員標準，教(jiao)育引(yin)導廣大黨(dang)(dang)員、干部以政(zheng)(zheng)治合(he)(he)格(ge)(ge)、執行(xing)紀(ji)律合(he)(he)格(ge)(ge)、品(pin)德合(he)(he)格(ge)(ge)、發揮(hui)作用合(he)(he)格(ge)(ge)為參考(kao)系，主動對照(zhao)、時(shi)時(shi)檢視、即知即改(gai)，真正在(zai)信(xin)(xin)(xin)(xin)仰(yang)信(xin)(xin)(xin)(xin)念、紀(ji)律規(gui)矩(ju)、修身律己、責任擔當(dang)上強起來。在(zai)政(zheng)(zheng)治合(he)(he)格(ge)(ge)方面(mian)(mian)，重(zhong)點(dian)是(shi)(shi)堅定理想信(xin)(xin)(xin)(xin)念，正確(que)把握(wo)政(zheng)(zheng)治方向，堅定站穩政(zheng)(zheng)治立場，堅決維護以習近平同志(zhi)為核(he)心(xin)(xin)的黨(dang)(dang)中央權威，不(bu)(bu)(bu)斷增強中國特色社會主義道路自信(xin)(xin)(xin)(xin)、理論自信(xin)(xin)(xin)(xin)、制度自信(xin)(xin)(xin)(xin)、文(wen)化(hua)自信(xin)(xin)(xin)(xin)。在(zai)執行(xing)紀(ji)律合(he)(he)格(ge)(ge)方面(mian)(mian)，重(zhong)點(dian)是(shi)(shi)增強組織紀(ji)律性，執行(xing)黨(dang)(dang)的決定，服(fu)從(cong)組織分配，嚴(yan)守黨(dang)(dang)的紀(ji)律特別是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)治紀(ji)律和政(zheng)(zheng)治規(gui)矩(ju)。在(zai)品(pin)德合(he)(he)格(ge)(ge)方面(mian)(mian)，重(zhong)點(dian)是(shi)(shi)繼(ji)承發揚(yang)黨(dang)(dang)的優良(liang)傳統和作風(feng)，大力弘揚(yang)忠誠(cheng)老(lao)實、光明(ming)坦蕩、公道正派、實事求(qiu)是(shi)(shi)、艱苦奮斗、清正廉(lian)潔(jie)等共(gong)產黨(dang)(dang)人(ren)價(jia)(jia)值觀，帶頭踐(jian)行(xing)社會主義核(he)心(xin)(xin)價(jia)(jia)值觀。在(zai)發揮(hui)作用合(he)(he)格(ge)(ge)方面(mian)(mian)，重(zhong)點(dian)是(shi)(shi)牢(lao)記(ji)黨(dang)(dang)的根本宗旨(zhi)，愛崗(gang)敬業、履職(zhi)盡責，服(fu)務群眾、奉獻(xian)社會，敢擔當(dang)、敢負責、敢作為，在(zai)促進改(gai)革發展穩定中作表率、當(dang)先鋒(feng)。

(三）聯系實(shi)際經常查找(zhao)解決問題。各級黨組織和廣大黨員(yuan)要(yao)堅持學做結合(he)，把查找解決問(wen)題(ti)作為“兩學一做”學習教(jiao)育(yu)的規(gui)定要(yao)求(qiu)。各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)要(yao)定期梳理(li)分(fen)(fen)析(xi)(xi)自(zi)身(shen)存在(zai)的問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)、群眾反(fan)映強(qiang)烈的問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)、黨(dang)(dang)的建設(she)工作中存在(zai)的問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，區分(fen)(fen)不同(tong)領域(yu)、不同(tong)行業黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)和(he)(he)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)干(gan)(gan)部特點，列出問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)清(qing)單。各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)和(he)(he)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)部要(yao)對(dui)(dui)(dui)照黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)，對(dui)(dui)(dui)照系(xi)列講話，對(dui)(dui)(dui)照先進典(dian)型(xing)，對(dui)(dui)(dui)照問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)清(qing)單，把自(zi)己擺(bai)進去，及時查(cha)(cha)找不足，主動解(jie)決問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)。各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)要(yao)查(cha)(cha)找分(fen)(fen)析(xi)(xi)是(shi)否(fou)(fou)落實(shi)全面從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)主體責任，是(shi)否(fou)(fou)堅決執行黨(dang)(dang)的理(li)論和(he)(he)路線方針政策(ce)，是(shi)否(fou)(fou)認真(zhen)堅持民主集中制(zhi)，著力(li)(li)(li)解(jie)決黨(dang)(dang)的領導弱化(hua)、黨(dang)(dang)的建設(she)缺失、管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)寬松軟等問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)。黨(dang)(dang)支部要(yao)查(cha)(cha)找分(fen)(fen)析(xi)(xi)組織(zhi)(zhi)生活是(shi)否(fou)(fou)經(jing)常(chang)、認真(zhen)、嚴肅，黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)教(jiao)育(yu)管理(li)監督(du)是(shi)否(fou)(fou)嚴格、規(gui)范，團結教(jiao)育(yu)服務群眾是(shi)否(fou)(fou)有力(li)(li)(li)、到位，著力(li)(li)(li)解(jie)決政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)功能(neng)不強(qiang)、組織(zhi)(zhi)軟弱渙(huan)散、從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)缺位等問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)。黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)部要(yao)查(cha)(cha)找分(fen)(fen)析(xi)(xi)理(li)想(xiang)信念是(shi)否(fou)(fou)堅定、對(dui)(dui)(dui)黨(dang)(dang)是(shi)否(fou)(fou)忠(zhong)誠老實(shi)、大是(shi)大非面前是(shi)否(fou)(fou)旗幟鮮(xian)明、是(shi)否(fou)(fou)做到在(zai)思想(xiang)上政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上行動上同(tong)以習近(jin)平同(tong)志為核心的黨(dang)(dang)中央保持高度一致，著力(li)(li)(li)解(jie)決黨(dang)(dang)的意識不強(qiang)、組織(zhi)(zhi)觀念不強(qiang)、發揮(hui)作用不夠(gou)等問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)。各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)和(he)(he)廣大黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)要(yao)在(zai)經(jing)常(chang)發現和(he)(he)解(jie)決問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)中，不斷提升黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)黨(dang)(dang)性修養和(he)(he)素質(zhi)能(neng)力(li)(li)(li)，不斷增強(qiang)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)的創造力(li)(li)(li)凝聚力(li)(li)(li)和(he)(he)戰(zhan)斗力(li)(li)(li)。

三、推進措施

(一）健全完善日常(chang)學習(xi)研討(tao)長效機制(zhi)

各(ge)級黨組織和(he)廣大(da)黨員(yuan)要(yao)(yao)突出經常(chang)(chang)性學(xue)習要(yao)(yao)求，堅持(chi)融入日常(chang)(chang)、抓在(zai)經常(chang)(chang)，長期堅持(chi)、形成(cheng)常(chang)(chang)態，推動學(xue)起(qi)來、學(xue)得深(shen)。

1.明(ming)確(que)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)要(yao)求。各級黨(dang)組(zu)(zu)織要(yao)按年度作出學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)安排，劃分節點、設置專題開展(zhan)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)，明(ming)確(que)具(ju)體的學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)內(nei)容、學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)任務(wu)和學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)方(fang)式，做到年度有(you)計(ji)劃、月月有(you)安排、次次有(you)主題。各級黨(dang)組(zu)(zu)織要(yao)以理論學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)中心(xin)組(zu)(zu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)、民主生活會(hui)等制度為(wei)(wei)主要(yao)抓(zhua)手，把學(xue)(xue)(xue)黨(dang)章黨(dang)規、學(xue)(xue)(xue)系列講話作為(wei)(wei)主要(yao)內(nei)容，組(zu)(zu)織黨(dang)員領導干部定期開展(zhan)集(ji)(ji)體學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)，把重(zhong)點發言和集(ji)(ji)體研(yan)(yan)討(tao)、專題學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)和系統學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)結合起來，深入開展(zhan)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)討(tao)論和互(hu)動交(jiao)流，加強(qiang)研(yan)(yan)討(tao)式、互(hu)動式、調研(yan)(yan)式學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)，中心(xin)組(zu)(zu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)每月至少1次(ci)，領(ling)導班(ban)子集體學習根據(ju)需要(yao)(yao)隨時組(zu)織，每(mei)次(ci)學習都要(yao)(yao)安排(pai)領(ling)導班(ban)子成員作主題(ti)發言(yan)。基(ji)層(ceng)黨組(zu)織要(yao)(yao)以(yi)主題(ti)黨日為(wei)基(ji)本載體，緊(jin)扣“兩學一做”內容，明確學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)主題，組織黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)開展集(ji)中(zhong)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)。黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)領(ling)導干部要(yao)(yao)在學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)上有更高標準、更高要(yao)(yao)求，根據自(zi)身實際制(zhi)定個人(ren)自(zi)學(xue)(xue)計劃，每年完成(cheng)規(gui)定學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)任務；要(yao)(yao)突出政治(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)，不斷(duan)加(jia)強政治(zhi)(zhi)(zhi)歷練，提高政治(zhi)(zhi)(zhi)站位，嚴格遵守政治(zhi)(zhi)(zhi)紀律和政治(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)矩，努力(li)形成(cheng)與(yu)擔任的領(ling)導職(zhi)責相匹配的政治(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)。廣大(da)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)要(yao)(yao)主動自(zi)學(xue)(xue)、深入思考，不斷(duan)強化黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)意識、提高黨(dang)(dang)性修養。

2.創(chuang)新學習方(fang)式(shi)。各級黨組織要(yao)根據自身(shen)實際(ji)，總結運用(yong)行之有效的學習方(fang)法，不斷(duan)增強學習的吸引力、針(zhen)對(dui)性(xing)和實效性(xing)。運用(yong)好(hao)大(da)喇叭(ba)播報(bao)、宣傳冊、口袋書、漫畫(hua)讀本等(deng)方(fang)法，把“兩學一做”融(rong)入黨員日常工(gong)作生(sheng)活。推行AB角錯時(shi)學(xue)習(xi)(xi)，早來半(ban)(ban)小時(shi)、晚走一小時(shi)學(xue)習(xi)(xi)法和周末半(ban)(ban)天(tian)學(xue)習(xi)(xi)日等，確保學(xue)習(xi)(xi)工作兩(liang)不誤、兩(liang)促進。堅持流(liu)動黨校、結對幫學(xue)、送學(xue)上門等做法，在遠程(cheng)教(jiao)育(yu)站點推行“學(xue)講議做評(ping)”學習模式，讓基層黨員就近(jin)就便(bian)接(jie)受教育。綜合運(yun)用“互聯(lian)網+”手段，發揮“云(yun)黨建?先鋒在(zai)線”、智慧(hui)黨建、“兩微一端(duan)”等(deng)平(ping)臺作(zuo)用，開(kai)發微黨課、微講座、微視頻、微電影，定期推送學(xue)(xue)習內(nei)容，方便黨員隨時(shi)隨地學(xue)(xue)習。用好焦裕祿紀(ji)念(nian)館、朱彥(yan)夫事跡展覽館、原山艱(jian)苦創業(ye)紀(ji)念(nian)館等(deng)黨性(xing)綜合教(jiao)育(yu)基地，組織開(kai)展現場教(jiao)育(yu)，增強(qiang)學(xue)(xue)習吸引力和感染力。

3.健(jian)全(quan)學習(xi)機(ji)制(zhi)。各級黨組織(zhi)要(yao)嚴格執(zhi)行(xing)集體(ti)學習(xi)和集中(zhong)研討等(deng)制(zhi)度，建立黨員領(ling)導干部分頭領(ling)學、專(zhuan)題(ti)研討、領(ling)題(ti)調研等(deng)學習(xi)制(zhi)度。基(ji)層(ceng)黨組織(zhi)要(yao)依(yi)托“三會(hui)一課”制(zhi)(zhi)度抓好黨(dang)支部學習，建立集中學習日制(zhi)(zhi)度，固(gu)定時間、列出計劃、明確主題。堅持(chi)黨(dang)員(yuan)領導(dao)干部講黨(dang)課制(zhi)(zhi)度，各級黨(dang)組(zu)織(zhi)書(shu)記每年至少為基層黨(dang)員(yuan)講1次黨課；局黨委成員每年要到基層黨組織(zhi)講1次黨課。建立黨員自(zi)學(xue)備(bei)案(an)制(zhi)度，明確年度個人自(zi)學(xue)目標(biao)任務、學(xue)習(xi)內(nei)容(rong)、時(shi)間安排和(he)保(bao)障措(cuo)施等，自(zi)學(xue)計劃報所在黨支部備(bei)案(an)。堅持和(he)完善黨員“冬(dong)訓”制度，各級黨(dang)(dang)委每年(nian)作出具體安排，分(fen)級負責、分(fen)類分(fen)批抓好(hao)黨(dang)(dang)員集(ji)中培(pei)訓，重(zhong)視(shi)抓好(hao)青年(nian)黨(dang)(dang)員、高知(zhi)識群體黨(dang)(dang)員、流動黨(dang)(dang)員的學習教育。

(二）建立踐行(xing)“四個合格”長效機制

各級黨組織(zhi)要(yao)堅持把“四個合格”作為廣大(da)黨員“做”的(de)基本標(biao)準，強化經常性(xing)教(jiao)育(yu)和(he)管(guan)理(li)，推動做(zuo)起來、做(zuo)到位。

1.推行黨員集中活動日(ri)制度。基層黨組織要按照“兩學(xue)一做”要求，引導(dao)廣大黨(dang)員在(zai)立足崗位履(lv)職盡責(ze)的(de)同時，圍繞集(ji)中學習、走訪(fang)群眾、建言獻策、民主議(yi)事、志愿服(fu)務等內容(rong)，全面(mian)實行黨(dang)員集(ji)中活動日制度。在(zai)活動主題(ti)上，堅持上級(ji)命(ming)題(ti)和黨(dang)員點題(ti)相(xiang)結合，緊(jin)扣“四個合格”和“四(si)講四(si)有”要(yao)求，每次突(tu)出一個主(zhu)題，并自覺(jue)做到融入中心、服務大局；在(zai)內容(rong)設置上，緊緊圍繞“做”展(zhan)開(kai)，明確(que)“做(zuo)什么”“怎樣(yang)做”；在時間要(yao)求上，非公有(you)制經濟組織和(he)社會組織每月固定1天，機關企事業單(dan)位每月至少固(gu)定2天；在組織形(xing)式上，多組織開(kai)展(zhan)志愿(yuan)服務、下基層政策宣講、黨(dang)員論壇(tan)、獻計獻策等易組織、受(shou)歡迎的活(huo)動。

2.完善(shan)經(jing)常性聯(lian)系服(fu)務制度。健(jian)全完善(shan)黨(dang)員(yuan)領導干(gan)部(bu)聯(lian)系黨(dang)支(zhi)部(bu)制度，各級黨(dang)組織領導班子(zi)成員(yuan)每人(ren)至少(shao)聯(lian)系1個基層黨(dang)(dang)支部，加強指導督促，推動工(gong)作落實。進一步完善黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)聯(lian)戶(hu)、黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)干(gan)部與困難群眾結(jie)對幫扶、黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)志愿服(fu)務等有效機制，每(mei)名黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)聯(lian)系3—5戶群眾，每(mei)名縣處級以上黨(dang)員領導干部要主動結對幫扶困難群眾，及時收集(ji)民(min)情民(min)意，幫助解決實際困難。機關(guan)事業單位黨(dang)組織每(mei)年組織開(kai)展至(zhi)少2次黨員聯系群眾志愿服務活動。認(ren)真(zhen)落實黨員領(ling)導干部調(diao)查研究、接訪(fang)走(zou)訪(fang)、幫包(bao)化解信(xin)訪(fang)積案等制度。

3.健(jian)全黨(dang)員(yuan)(yuan)日常(chang)評價激勵機制。推行(xing)(xing)黨(dang)員(yuan)(yuan)積分量化(hua)管理，各級(ji)黨(dang)組織(zhi)要結合實(shi)際，制定具體辦法和考核指標，重點圍繞(rao)黨(dang)員(yuan)(yuan)開展學(xue)習(xi)、參加組織(zhi)生活(huo)、履行(xing)(xing)義務、服務群眾、發揮作用等方面，對黨(dang)員(yuan)(yuan)現實(shi)表現情(qing)況進行(xing)(xing)細化(hua)量化(hua)，加強日常(chang)了解，及(ji)時掌握情(qing)況。基層(ceng)黨(dang)組織(zhi)要建立以黨(dang)員(yuan)(yuan)領導干(gan)部記實(shi)、普通黨(dang)員(yuan)(yuan)記實(shi)為主要內容的“雙記(ji)實”制(zhi)度，作為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)日(ri)常評(ping)價的重(zhong)(zhong)要參(can)考。對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)領導干(gan)部(bu)，重(zhong)(zhong)點記錄(lu)參(can)加雙重(zhong)(zhong)組(zu)織生活、執行民(min)主集中(zhong)制(zhi)、走(zou)訪聯系(xi)基(ji)層群眾等情(qing)(qing)況(kuang)；對(dui)普通黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)，重(zhong)(zhong)點記錄(lu)參(can)加黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)集中(zhong)活動(dong)日(ri)、組(zu)織生活、繳納黨(dang)(dang)(dang)(dang)費、志愿服務等情(qing)(qing)況(kuang)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)結(jie)合(he)每年(nian)民(min)主評(ping)議黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)工(gong)作，綜合(he)各方(fang)面情(qing)(qing)況(kuang)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)進(jin)行評(ping)分定級(ji)，報基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)備案。

(三）建立(li)問(wen)題(ti)查擺整改長效機(ji)制

各級(ji)黨組織要堅(jian)持問(wen)題導向，聚焦問(wen)題不散(san)光、直面問(wen)題不回避、抓實整改(gai)不放松，推動改(gai)起(qi)來、改(gai)徹底(di)。

1.開展經常性黨(dang)(dang)性教(jiao)育體檢。各(ge)級黨(dang)(dang)組織要(yao)把增強(qiang)黨(dang)(dang)員(yuan)黨(dang)(dang)性、祛除思想病(bing)灶擺上(shang)突出位(wei)置，統籌建設(she)(she)黨(dang)(dang)性教(jiao)育體檢中(zhong)心，全(quan)面推行(xing)黨(dang)(dang)性教(jiao)育體檢。堅持(chi)正(zheng)向(xiang)與反向(xiang)相結合、通用與個性相匹配的原則，區(qu)分不同(tong)領域、針(zhen)對崗位(wei)特點(dian)設(she)(she)置黨(dang)(dang)員(yuan)黨(dang)(dang)性體檢指(zhi)標。基層(ceng)黨(dang)(dang)組織一般每年組織所屬黨(dang)(dang)員(yuan)進行(xing)1次黨(dang)性(xing)教(jiao)育(yu)體(ti)檢，綜合黨(dang)員一貫表現，逐個會診、量化(hua)打分，作出(chu)黨(dang)性(xing)健康狀(zhuang)況評定，為(wei)黨(dang)員精準“量壓把(ba)脈(mo)”“對癥開方(fang)”。要(yao)把(ba)黨(dang)性(xing)體(ti)檢與典型(xing)教育(yu)結合起來，把(ba)黨(dang)員(yuan)(yuan)干部嚴重違紀(ji)違法典型(xing)案例作為反面教材，認(ren)真開展警(jing)示教育(yu)，引導黨(dang)員(yuan)(yuan)受警(jing)醒(xing)、守(shou)底線。建立黨(dang)員(yuan)(yuan)隊伍(wu)思(si)想政治(zhi)狀況定(ding)期分析制度，縣級黨(dang)委每年統一(yi)安排(pai)一(yi)次黨(dang)員(yuan)(yuan)隊伍(wu)思(si)想政治(zhi)狀況調查，全面了解廣大黨(dang)員(yuan)(yuan)的(de)(de)思(si)想動態(tai)，增強黨(dang)性(xing)教育(yu)體(ti)檢的(de)(de)針對性(xing)實效(xiao)性(xing)。

2.開好(hao)民(min)主生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)和組織生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)。堅持(chi)把(ba)黨的(de)組織生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)作為查找(zhao)和解決問(wen)題的(de)重要(yao)途徑(jing)，嚴(yan)格落(luo)實民(min)主生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)、組織生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)“九(jiu)步法”制度，用足用好(hao)批評和自(zi)我批評這個(ge)有力武(wu)器(qi)，嚴肅認真提(ti)意(yi)見，滿腔熱情幫(bang)同(tong)志。談心交心要采取個(ge)別(bie)談話(hua)(hua)、主動約談、應約接談等(deng)方(fang)式，各級(ji)(ji)黨組織(zhi)(zhi)班子成(cheng)員之間、上級(ji)(ji)黨組織(zhi)(zhi)書(shu)記與下級(ji)(ji)黨組織(zhi)(zhi)書(shu)記之間，每年至少談心談話(hua)(hua)2次；基(ji)層黨組織(zhi)負責人每年要與黨員普遍談心(xin)談話，發現問題(ti)的要及(ji)時提醒。民主評(ping)議黨(dang)(dang)員要客觀公正評(ping)價黨(dang)(dang)員表(biao)現，幫助(zhu)引導(dao)黨(dang)(dang)員自覺認識(shi)問題(ti)、自我改進提高，嚴(yan)格穩慎處(chu)置不合格黨(dang)(dang)員。各(ge)級(ji)領導(dao)班子每年至少召開1次高質量(liang)的(de)民主生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)，各(ge)級(ji)黨(dang)組(zu)織主要負責同志要在民主生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)上通報(bao)班子成員(yuan)(yuan)受(shou)(shou)到(dao)談(tan)話(hua)函詢(xun)情(qing)況；被談(tan)話(hua)函詢(xun)的(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)領導干部(bu)，存在錯誤(wu)的(de)應當作出深刻檢查，受(shou)(shou)到(dao)提醒的(de)應當作出整改表態，沒(mei)有問題(ti)的(de)說明談(tan)話(hua)函詢(xun)情(qing)況即可。黨(dang)支部(bu)定期召開(kai)組(zu)織生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)，根(gen)據上級(ji)黨(dang)委安排，及時(shi)召開(kai)專題(ti)組(zu)織生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)。黨(dang)員(yuan)(yuan)領導干部(bu)每年要到(dao)基層(ceng)單位參加指(zhi)導民主生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)和組(zu)織生(sheng)活會(hui)(hui)(hui)。

3.實施問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)整(zheng)(zheng)改清(qing)(qing)單制(zhi)管理(li)。各級黨(dang)(dang)組織要將(jiang)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)整(zheng)(zheng)改項目化(hua)、清(qing)(qing)單化(hua)，確保(bao)即知即改、立行立改。對(dui)(dui)查擺(bai)出來的問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，要制(zhi)定整(zheng)(zheng)改清(qing)(qing)單，把(ba)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)列(lie)(lie)清(qing)(qing)楚，把(ba)措施落具體，明確責任人(ren)(ren)和完成(cheng)時限，確保(bao)改到位、改徹底，推動思(si)想問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)和實際問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)一起(qi)解決(jue)，新問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)和老問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)一起(qi)解決(jue)，個性(xing)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)和共(gong)性(xing)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)一起(qi)解決(jue)，黨(dang)(dang)組織問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)和黨(dang)(dang)員個人(ren)(ren)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)一起(qi)解決(jue)。各級每(mei)年都要開展(zhan)一次問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)整(zheng)(zheng)改專項行動，對(dui)(dui)照(zhao)基層黨(dang)(dang)建(jian)工作中的薄(bo)弱環節和短(duan)板問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)、群眾(zhong)反(fan)映強烈(lie)的突(tu)出問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)、本部門(men)本單位存在的普(pu)遍性(xing)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，及時分析梳理(li)，列(lie)(lie)出重(zhong)點任務，明確責任人(ren)(ren)和完成(cheng)時限，集中力(li)量攻關，銷號制(zhi)管理(li)。整(zheng)(zheng)改情(qing)況通過適當(dang)方(fang)式向群眾(zhong)反(fan)饋或公布(bu)。

(四）建(jian)立過(guo)硬支部(bu)建(jian)設(she)長(chang)效機制

各級黨組織要樹立(li)黨的(de)一切工(gong)作到(dao)支(zhi)部(bu)的(de)鮮明導向，推(tui)動(dong)黨支(zhi)部(bu)真正成為教育黨員(yuan)的(de)學校、團結群眾(zhong)的(de)核心(xin)、攻堅克難的(de)堡壘。

1.健全制度。嚴(yan)格落實“三會一(yi)課(ke)”制度(du)，把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三(san)會一課”，作為基本內容固定下來、堅持下去(qu)。“三會一課(ke)”要(yao)突出(chu)政(zheng)治學(xue)習(xi)和教育，突出(chu)黨(dang)性(xing)鍛煉，堅決(jue)防止表(biao)面(mian)化、形式化、娛樂化、庸俗化。黨(dang)支部要(yao)制(zhi)定年度“三會一課”計劃，每(mei)季(ji)度召開1次黨員大會(hui)，每(mei)月召開1次支部委(wei)員會議，每月召開1—2次(ci)黨(dang)(dang)(dang)小組(zu)會(hui)，黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)書記要(yao)講好黨(dang)(dang)(dang)課，年度(du)(du)計劃報上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)備(bei)案。建(jian)(jian)立(li)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作經常性(xing)督(du)查(cha)制(zhi)度(du)(du)，采取月調(diao)度(du)(du)、季督(du)查(cha)、年中觀摩(mo)和(he)年底(di)述職方(fang)式，對(dui)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作推(tui)進情況(kuang)進行(xing)全程跟蹤督(du)查(cha)，及(ji)時發(fa)現和(he)解決問題。健全完善黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)議事制(zhi)度(du)(du)，黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)研究決定問題時，必須充(chong)分討(tao)論、集思廣益，支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)委(wei)員(yuan)逐(zhu)一發(fa)表(biao)意見，支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)書記末位發(fa)言。建(jian)(jian)立(li)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)及(ji)班(ban)子成員(yuan)負面清單制(zhi)度(du)(du)，對(dui)履行(xing)職責不(bu)(bu)力，執行(xing)制(zhi)度(du)(du)不(bu)(bu)嚴、群眾威信不(bu)(bu)高的，及(ji)時進行(xing)組(zu)織(zhi)調(diao)整。總(zong)結(jie)推(tui)廣黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)星級(ji)評(ping)定、晉(jin)位升級(ji)等(deng)做(zuo)法(fa)，基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)委(wei)要(yao)加強黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)規范化(hua)建(jian)(jian)設，研究制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)考核評(ping)價辦法(fa)，每年對(dui)所轄黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)作出綜合評(ping)定，要(yao)將評(ping)定結(jie)果與黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書記補貼待遇、評(ping)先樹優掛(gua)鉤。

2.提升功能(neng)。黨支部要組織黨員(yuan)開(kai)展“亮身份亮承諾”活動，通過佩戴黨(dang)徽、擺放桌牌、懸(xuan)掛標(biao)識(shi)等形式，亮明黨(dang)員身份；組織黨(dang)員結(jie)合自身實際、崗位特點，在促(cu)進(jin)發展、服務群(qun)眾、維護(hu)和(he)諧等方面作出(chu)1-2項公(gong)開承諾，明確承諾內(nei)容和完成期限，自覺接受組(zu)織(zhi)和群眾監(jian)督。持續(xu)深化(hua)為民服務“雙代”機制，引導(dao)有條件的黨員(yuan)主動為群眾提(ti)供(gong)代辦服(fu)務，拓(tuo)展(zhan)代辦事項，提(ti)升服(fu)務效率。倡導(dao)“志愿服(fu)務、黨員(yuan)先行”，鼓(gu)勵黨(dang)員采(cai)取(qu)認(ren)領“微心愿”、參(can)與公益(yi)服務等形式(shi)，積(ji)極服務群眾、奉獻社(she)會。運用(yong)手機短(duan)信、QQ群、微博、微信等(deng)新傳媒、新技(ji)術(shu)了(le)解黨(dang)員和群眾的需求，打(da)造建立在互聯網平臺基礎上的“智慧黨建”，運用互聯(lian)網(wang)思(si)維、方式和手段，教育黨(dang)員、服務(wu)群(qun)眾(zhong)。

3.夯實保障(zhang)。要在各類基(ji)層單位中(zhong)合理(li)設置黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)，指導(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)健全并(bing)落實各項工作制度(du)。要加大人財物(wu)投入力(li)度(du)，夯實過硬支(zhi)部(bu)(bu)建設基(ji)礎。要打破(po)地域、單位、身份(fen)、經歷等限制，針對不同(tong)領域、行業(ye)特點，采取(qu)多渠道、多形式，把優秀黨(dang)(dang)(dang)(dang)員選(xuan)拔到支(zhi)部(bu)(bu)書(shu)(shu)記崗位，選(xuan)好配強支(zhi)部(bu)(bu)班子。持續開展非公有制經濟組(zu)織和社(she)會(hui)組(zu)織、機關事業(ye)單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)書(shu)(shu)記的示范培訓，不斷增強思(si)想政(zheng)治素質和業(ye)務能力(li)。

（五）建立創建“時代先(xian)鋒”長效機制

各級黨組織要把深化創建“時代先鋒(feng)”作為重要抓手，創新工作載體，加大宣傳力(li)度，確保各級學有(you)目標、趕有(you)榜樣、見(jian)賢思齊。

1.豐富(fu)載體。針對各領(ling)域實(shi)際，圍繞(rao)全市發(fa)展大局和本單(dan)位中(zhong)心(xin)工作，分類搭建“時代先鋒”創(chuang)建平臺載(zai)體(ti)，推動基層黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和廣大黨(dang)員在本領域本單位(wei)當(dang)先(xian)鋒、創(chuang)佳績。機關(guan)和事業(ye)單位(wei)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)重點(dian)圍繞改進工作(zuo)作(zuo)風、提高服(fu)務效能等方面(mian)開展創(chuang)建。非公有(you)制經濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和社會組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)重點(dian)圍繞團結凝聚職(zhi)工群眾、促進生產經營和業(ye)務開展等方面(mian)開展創(chuang)建。國有(you)企業(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)重點(dian)圍繞技術項目攻(gong)關(guan)、提升管理(li)效益(yi)等方面(mian)開展創(chuang)建。

2.規(gui)范(fan)管理(li)。各(ge)級(ji)黨組(zu)織要建(jian)立健全(quan)動態管理(li)機制，對(dui)各(ge)級(ji)選(xuan)樹的“時代先鋒”定期開展分析研判。對各級選樹的(de)“時代先鋒”個(ge)人(ren)、崗位、單位，每年組織系統黨員、群眾代表進行考核評議，對評價“一(yi)般”以(yi)下占比(bi)較高的(de)，要限期(qi)整改，整改不到位的(de)予以(yi)摘牌。

3.完善機制。各級黨(dang)組(zu)織對選樹的“時代先鋒”個人、崗(gang)位(wei)、單位(wei)，每年進(jin)行通報。“時代先(xian)鋒”個人和“時代先(xian)鋒”崗位、單位黨組(zu)(zu)織負責(ze)人擇優納入(ru)各(ge)級黨務工作人才庫，在教育培訓、掛職鍛煉、推先樹優等(deng)方面予以優先考(kao)慮。各(ge)級要采(cai)取組(zu)(zu)建“時(shi)代先鋒”集中(zhong)宣講(jiang)團等形式，開展集中(zhong)宣講(jiang)活(huo)動，用(yong)身(shen)邊(bian)事(shi)教(jiao)育身(shen)邊(bian)人(ren)；要結合“互助標兵”、導(dao)師帶(dai)徒(tu)、“結對共建、先(xian)鋒同行”等活動，實(shi)行(xing)“時代先鋒”幫帶制，充(chong)分發(fa)揮(hui)先(xian)進典型的示范引領作(zuo)用(yong)。

四、組織領導

各(ge)級黨組織對推進“兩(liang)學(xue)一做”學(xue)習教(jiao)育常(chang)態化制度(du)(du)化要高度(du)(du)重視，精心組(zu)織，抓(zhua)常(chang)抓(zhua)細抓(zhua)長，確保取得實效。

（一(yi)）強化責(ze)任落(luo)實。各級黨組織要切實履(lv)行主體責(ze)任，把推進“兩(liang)學一做(zuo)”學習教育常態化制(zhi)度化納入管(guan)黨治(zhi)黨的責任清單，每年專門研究部署，定期進行分析評(ping)估，一級(ji)抓一級(ji)，層層抓落實。黨組織書記要(yao)認(ren)真履行第(di)一責任人的責任，親(qin)自抓謀(mou)劃(hua)、抓推動、抓落實；黨員(yuan)領導(dao)干部要(yao)認(ren)真履行“一崗(gang)雙責(ze)”，既要帶頭真學(xue)實做，走在前(qian)列、當(dang)好表率，又(you)要以普通黨(dang)(dang)員身份參加所在黨(dang)(dang)支部(bu)的學(xue)習教(jiao)(jiao)育(yu)，還要認真抓好分管部(bu)門、分管領域的學(xue)習教(jiao)(jiao)育(yu)。

（二(er)）強(qiang)化示范引領。領(ling)導干部要(yao)(yao)自覺向中央對(dui)表對(dui)標(biao)，學在前、做在前、當表率。堅(jian)持從自身做起，帶(dai)頭旗(qi)幟(zhi)鮮(xian)明(ming)講政(zheng)治、帶(dai)頭強化黨(dang)(dang)(dang)性修養、帶(dai)頭嚴格自律、帶(dai)頭擔當盡責，帶(dai)動系統黨(dang)(dang)(dang)員干部真(zhen)學實(shi)做、走在前列。黨(dang)(dang)(dang)內活動、黨(dang)(dang)(dang)內文件一律以同志相(xiang)稱，每名同志都要(yao)(yao)主動向黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部匯報思(si)想和(he)工作，帶(dai)頭把所在支(zhi)部建設成為示范支(zhi)部。各級黨(dang)(dang)(dang)員領(ling)導干部要(yao)(yao)把“兩學(xue)一做”作為錘(chui)煉黨(dang)性的基本功、必修課，自覺(jue)把(ba)講政治貫(guan)穿(chuan)于黨(dang)性鍛煉全(quan)過程，帶頭突出(chu)政治學(xue)習、強(qiang)化黨(dang)員意識、踐(jian)行“三嚴(yan)三實”，做(zuo)合格黨員干(gan)部。

（三）強化(hua)督導考評(ping)。把推進(jin)“兩學一做”學習(xi)(xi)教育常(chang)態(tai)化制度(du)化落實情況，納入各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)組織黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)考(kao)核(he)的重要內容，列入各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)組織書記(ji)抓(zhua)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)重點任務清單。每年結合日(ri)常(chang)督(du)(du)查(cha)、黨(dang)(dang)組織書記(ji)抓(zhua)基層黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)述職評(ping)議考(kao)核(he)、全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)主體責任落實情況檢(jian)查(cha)等工(gong)作(zuo)(zuo)，對學習(xi)(xi)教育情況進行督(du)(du)促檢(jian)查(cha)和考(kao)核(he)評(ping)價。要完善自查(cha)、抽查(cha)、督(du)(du)辦常(chang)態(tai)化推(tui)進機制，對所屬基層黨(dang)(dang)組織嚴格組織生活、推(tui)進“兩(liang)學一做”學習教育常態化(hua)制(zhi)(zhi)度化(hua)工(gong)作(zuo)情況(kuang)，定期拉網(wang)檢查、及(ji)時予(yu)以(yi)指導(dao)，對(dui)發現的(de)(de)問(wen)題，實行交辦、報告、銷(xiao)號(hao)和責任追(zhui)究制(zhi)(zhi)。督導(dao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo)作(zuo)為評(ping)(ping)(ping)判(pan)黨(dang)(dang)組織(zhi)和黨(dang)(dang)組織(zhi)書記(ji)履行管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任情況(kuang)的(de)(de)重要(yao)(yao)依據，注重從黨(dang)(dang)支部工(gong)作(zuo)成效(xiao)和黨(dang)(dang)員作(zuo)用(yong)發揮看(kan)效(xiao)果(guo)、讓黨(dang)(dang)員群眾作(zuo)評(ping)(ping)(ping)價(jia)。強(qiang)化(hua)督導(dao)結(jie)果(guo)運用(yong)，對(dui)工(gong)作(zuo)不到位的(de)(de)，要(yao)(yao)及(ji)時進行約談提(ti)醒；對(dui)工(gong)作(zuo)落實不力、搞形(xing)式走過場(chang)的(de)(de)，要(yao)(yao)嚴肅批評(ping)(ping)(ping)、追(zhui)責問(wen)責。

（四）強化宣傳引導。注重(zhong)運用各類媒(mei)體，加(jia)強(qiang)輿論引導，大力營造推(tui)進“兩學一(yi)做”學習(xi)教育常態化制度化的濃厚氛(fen)圍。要(yao)積極(ji)培(pei)育發掘各行業各領域涌現出的先進典型(xing)，通(tong)過集中宣(xuan)傳、巡回報告(gao)、制作影(ying)像資料等方式，加(jia)大宣(xuan)傳力度，用(yong)身邊(bian)事教育身邊(bian)人，以點帶面推動(dong)“做合格黨員(yuan)、建過硬支部(bu)、創時代先鋒”向縱深發展(zhan)。要把推(tui)進(jin)“兩學(xue)一做(zuo)”學(xue)習教(jiao)育(yu)常態化制度化與推(tui)進改革發(fa)展穩(wen)(wen)定(ding)結合起(qi)來(lai)，與做(zuo)好本部門本單位的各項任(ren)務(wu)結合起(qi)來(lai)，與自身崗位、本職(zhi)工作結合起(qi)來(lai)，真正把(ba)學(xue)習教(jiao)育(yu)成效體(ti)現到促(cu)進經濟平穩(wen)(wen)健康發(fa)展上來(lai)，體(ti)現到保障和改善(shan)民生上來(lai)，體(ti)現到維(wei)護社會(hui)和諧穩(wen)(wen)定(ding)上來(lai)。