ZBCR-

淄博市住房和城鄉建(jian)設(she)局(ju)

淄博市公(gong)安局

淄(zi)博市規劃局文件

淄(zi)博市(shi)城市(shi)管(guan)理(li)行政執法(fa)局

淄(zi)博市(shi)房(fang)管局

淄建發〔2015〕70號                    

關于進一(yi)步加強公共建筑(zhu)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修工程

監督管理的通知(zhi)

各區縣(xian)住房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設局(ju)、公安分（縣(xian)）局(ju)、規(gui)劃局(ju)、規(gui)劃分局(ju)（處）、城(cheng)管(guan)執(zhi)法局(ju)、房(fang)(fang)管(guan)局(ju)，高新區建設局(ju)、規(gui)劃二處、城(cheng)管(guan)執(zhi)法局(ju)，文(wen)昌湖(hu)旅游(you)度假區城(cheng)鄉(xiang)建設局(ju)、規(gui)劃管(guan)理辦公室、綜合(he)執(zhi)法局(ju)，桓臺建管(guan)局(ju)，各有(you)關單位：

    為進一步規(gui)范我市公共建(jian)筑(zhu)(zhu)裝飾裝修工(gong)程監督管(guan)(guan)理(li)，保障工(gong)程質量(liang)安全(quan)，根(gen)據(ju)《中華(hua)人民共和國(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)法》、《中華(hua)人民共和國(guo)城鄉(xiang)規(gui)劃(hua)法》、《建(jian)設(she)工(gong)程質量(liang)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例》、《建(jian)設(she)工(gong)程安全(quan)生(sheng)產管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例》、《建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)程施工(gong)許可管(guan)(guan)理(li)辦法》、《山東省建(jian)筑(zhu)(zhu)裝飾裝修管(guan)(guan)理(li)辦法》、《建(jian)設工(gong)程消防監督管(guan)理規定》、市政府辦公廳(ting)《關于(yu)進一步加強建筑工(gong)程質量安全(quan)工(gong)作的(de)通(tong)知》等法律(lv)、法規和(he)規范性(xing)文件，結合(he)我市實(shi)際，現將有關事項通(tong)知如下(xia)：

一(yi)、公共建筑的范(fan)圍

    公共(gong)建筑主要是(shi)指提供人們進行各種(zhong)社會活動的(de)建筑物，包含(han)辦公、商業、旅游、科教文衛、通(tong)信、交(jiao)通(tong)運輸等建筑。

二、規劃許可管(guan)理

（一）改變公共建筑物外(wai)立面的形(xing)狀、色彩或者材質(zhi)等(deng)規劃(hua)審批內容(rong)進行裝飾裝修(xiu)的，應取得城鄉(xiang)規劃(hua)主管部門(men)的批準文(wen)件(jian)。

（二(er)）申請城(cheng)鄉(xiang)規(gui)劃主管部(bu)門的(de)批(pi)準文件應提(ti)交以下資料：

1.建筑物權屬(shu)或者使用(yong)建筑物的相(xiang)關(guan)證明文(wen)件(jian)；

    2.建(jian)筑物外(wai)立面現狀照片(pian)以及總平面圖，或(huo)者原審定(ding)建(jian)設工程設計方案；

    3.具(ju)有相應資質等級的設計單位(wei)設計的外(wai)立(li)面裝(zhuang)飾裝(zhuang)修方案；

    4.法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定的其他材料。

（三）保持(chi)公共建筑(zhu)物原外(wai)立面(mian)的(de)形狀、色彩或者材(cai)質(zhi)等規劃(hua)審(shen)批內(nei)容進(jin)行(xing)進(jin)行(xing)粉(fen)飾、修繕的(de)，可以不申請(qing)辦理規劃(hua)審(shen)批手續。

三、招標投標管理

    （一）全部使(shi)用國(guo)有(you)資(zi)金(jin)投資(zi)或(huo)(huo)國(guo)有(you)資(zi)金(jin)占控(kong)股(gu)或(huo)(huo)主導(dao)地位，且施工(gong)合(he)同估算價(jia)在(zai)200萬元以上的公(gong)共(gong)建筑裝飾裝修工(gong)程，除法律法規規定(ding)情形外，必須(xu)進行(xing)公(gong)開招標(biao)；施工(gong)合(he)同估算價(jia)200萬元以下的，可通過簡(jian)易招標(biao)、競爭(zheng)性談(tan)判、詢價(jia)或(huo)(huo)其他(ta)競爭(zheng)方式(shi)確定(ding)施工(gong)、監理(li)單位，辦理(li)直接發包手續。

    （二）非國(guo)有(you)(you)資金投(tou)資或(huo)者非國(guo)有(you)(you)資金占控(kong)股或(huo)者主導地(di)位的公共建筑(zhu)裝飾(shi)裝修(xiu)工程，裝飾(shi)裝修(xiu)人自(zi)主決定招(zhao)標(biao)發包或(huo)直接發包，以及是否進入有(you)(you)形(xing)建筑(zhu)市場(chang)開展交易活動。

    （三）公(gong)開招標(biao)的公(gong)共建(jian)筑裝飾(shi)裝修工(gong)(gong)程，招標(biao)人應在(zai)招標(biao)工(gong)(gong)程項目(mu)備案時，向工(gong)(gong)程所在(zai)地住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)主(zhu)管部門提交以(yi)下材料(liao)：

1.建(jian)筑物所有權(quan)(quan)證(zheng)書或相關(guan)證(zheng)明文件：房(fang)(fang)產證(zheng)（購房(fang)(fang)合同或施工許可證(zheng)），招標人(ren)為使用人(ren)的(de)，還應提交(jiao)建(jian)筑所有權(quan)(quan)人(ren)同意(yi)裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修的(de)書面證(zheng)明；

2.城鄉(xiang)規劃(hua)主管部門的批準文件；

3.施工設計圖紙，其(qi)中幕墻、改變主體和承重結構(gou)及使用功能防水要求、明(ming)顯加大(da)荷載的工程施工設計圖紙應按照規(gui)定進行審查。

（四）施工許(xu)可限額以上的公(gong)共(gong)建筑裝飾(shi)裝修工程，簽訂施工合(he)同后15日內，裝飾(shi)裝修人應到工程所在地住房城鄉建設(she)主管部(bu)門辦理(li)告知性(xing)合(he)同備(bei)案(an)。

四、施工許(xu)可管理

施工(gong)合同估(gu)算(suan)價(jia)在30萬(wan)元以上且建筑面積300㎡以上的公共建(jian)筑裝飾裝修工程，裝飾裝修人應辦理工程報建和質量(liang)、安全監督手續，領取施工許(xu)可證后方可施工。

（一）裝(zhuang)飾裝(zhuang)修人登錄“淄博市建設(she)行(xing)業綜合業務平(ping)臺”，填(tian)寫工程(cheng)信(xin)息，完成工程(cheng)報(bao)建。

（二）建筑(zhu)裝(zhuang)飾工程質(zhi)量、安全監督手續辦理需提交以下資料：

1.建(jian)設工程質量監督注冊申請表、安全報(bao)監書(shu)；

     2.施(shi)(shi)工企業(ye)資質證書(shu)、安全生產許可證、相關施(shi)(shi)工現(xian)場管理人員執業(ye)（崗位(wei)）資格證書(shu)；

3.經備(bei)案(an)的(de)建筑裝飾裝修工(gong)程施工(gong)合(he)同；

4.施工(gong)組織設計中的安(an)全技術措(cuo)施，包(bao)括：施工(gong)現場總平面布置圖，工(gong)程施工(gong)進(jin)度計劃(hua)和安(an)全防護措(cuo)施，臨時(shi)設施規劃(hua)方案和搭建情況。

（三）裝飾裝修人申請領取施工許可證(zheng)，應(ying)當(dang)具備下列條件(jian)，并提交相應(ying)證(zheng)明文件(jian)：

1.建筑物(wu)所有權證(zheng)書或相關證(zheng)明(ming)文(wen)件；

2.已確(que)定建(jian)筑(zhu)裝飾裝修施工(gong)企業；

3.城鄉(xiang)規劃主(zhu)管部門的批準文(wen)件(jian)；

4.滿足施工需要的施工圖紙(zhi)和(he)相關資料，幕墻、改變主體和(he)承重結構及使用功能防水(shui)要求(qiu)、明顯加大荷載(zai)的工程(cheng)施工圖設計文件應按規定進行審(shen)查；

    5.按規定辦理了工程質(zhi)量監督、安(an)全監督等手續，屬(shu)于《建(jian)設工(gong)程消防(fang)(fang)監督管理規定》（公安(an)部(bu)令第(di)119號）第(di)十(shi)三條、第(di)十(shi)四條情(qing)形(xing)的(de)(de)，應經(jing)建(jian)設工(gong)程消防(fang)(fang)設計審(shen)核合(he)格（對符合(he)公安(an)部(bu)令第(di)119號第(di)二十(shi)四條規定的(de)(de)建(jian)設工(gong)程，應當在取得施工(gong)許(xu)可之(zhi)日起七日內進行消防(fang)(fang)設計備(bei)案(an)）；

 6.依法(fa)應當委托(tuo)監理裝飾(shi)裝修工程已經委托(tuo)監理；

 7.裝飾(shi)裝修資金已(yi)經落實；

 8.法律(lv)、法規(gui)規(gui)定的其他條件。

（四）公共建筑裝飾裝修工程申請辦理施工許可證時(shi)，不(bu)再(zai)繳納政府性(xing)基金(jin)及行政事業性(xing)收費。

（五(wu)）按照《建(jian)筑工程(cheng)(cheng)(cheng)施工許(xu)可(ke)管理(li)辦法》規(gui)定，公共建(jian)筑裝飾裝修工程(cheng)(cheng)(cheng)與(yu)主體工程(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)(yi)(yi)并(bing)(bing)發包的(de)(de)，應(ying)隨主體工程(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)(yi)(yi)并(bing)(bing)辦理(li)施工許(xu)可(ke)手續(xu)(xu)；未與(yu)主體工程(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)(yi)(yi)并(bing)(bing)發包的(de)(de)，應(ying)單獨辦理(li)施工許(xu)可(ke)手續(xu)(xu)。

五、現場質量安全管理(li)

（一）裝飾裝修企業應具有相應的資質及安全生產許可證，項目經理、施工現場管理人員、特種作業人員應按有關(guan)規定配備齊全、持(chi)證上(shang)崗。

（二）施(shi)工(gong)現(xian)(xian)場要(yao)(yao)嚴(yan)格落實安(an)(an)(an)全生(sheng)產責任(ren)制(zhi)度(du)、安(an)(an)(an)全生(sheng)產規(gui)章制(zhi)度(du)和(he)操作(zuo)(zuo)規(gui)程(cheng)，認真(zhen)(zhen)執行(xing)《建設工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)現(xian)(xian)場消防(fang)安(an)(an)(an)全技術規(gui)范(fan)(fan)》，配備消防(fang)器材，使(shi)用電焊(han)等明火作(zuo)(zuo)業應執行(xing)動火審批制(zhi)度(du)，施(shi)工(gong)現(xian)(xian)場嚴(yan)禁吸(xi)煙。要(yao)(yao)嚴(yan)格遵(zun)守《建筑(zhu)施(shi)工(gong)高(gao)處作(zuo)(zuo)業安(an)(an)(an)全技術規(gui)范(fan)(fan)》，認真(zhen)(zhen)做(zuo)好高(gao)處作(zuo)(zuo)業的各項防(fang)護措施(shi)。

（三）嚴格施工現場(chang)臨時用(yong)電管(guan)理，達到(dao)三級配(pei)電、兩級保(bao)護標準，并使用(yong)具(ju)有(you)山東(dong)省(sheng)建筑施工安全防(fang)護用(yong)具(ju)及(ji)機械(xie)設備登記備案標識的配(pei)電箱。各類機械(xie)的電源(yuan)線、插頭和(he)插座應(ying)保(bao)持完好(hao)，工具(ju)的外(wai)絕緣應(ying)完好(hao)無損。

（四）裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修企業應(ying)按照相(xiang)應(ying)規范的(de)質(zhi)量要求進行施工(gong)和(he)驗收，施工(gong)總(zong)(zong)承(cheng)(cheng)包企業依(yi)法分包裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)，分包單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當按照分包合同的(de)約定對(dui)其分包工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)質(zhi)量、安(an)全向總(zong)(zong)承(cheng)(cheng)包單(dan)位(wei)(wei)負責，總(zong)(zong)承(cheng)(cheng)包單(dan)位(wei)(wei)與分包單(dan)位(wei)(wei)對(dui)分包工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)質(zhi)量、安(an)全承(cheng)(cheng)擔連帶責任。

六、竣工備案(an)管理

（一）公共建筑裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修(xiu)工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)后，裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修(xiu)人應依(yi)法組(zu)織設(she)計、施工(gong)(gong)、監理(li)單位進行竣工(gong)(gong)驗收，需消防設計(ji)審核的工程還應向(xiang)公安機(ji)關消防機(ji)構申(shen)請消防驗(yan)收(shou)，并及(ji)時到工(gong)(gong)程所在(zai)地住房城鄉建設主(zhu)管部門辦理竣工(gong)(gong)備案。未(wei)經竣工(gong)(gong)驗(yan)收(shou)和消(xiao)防驗收合格，不得(de)擅自(zi)投入使用。對(dui)符(fu)合公(gong)安部令第(di)119號第(di)二十(shi)四條(tiao)規定的建設工(gong)程，應當在(zai)工(gong)程竣工(gong)驗收合格之日(ri)起七日(ri)內(nei)進行(xing)竣工(gong)驗收消防備案。

    （二）工程竣工備案(an)需提(ti)交以下資料：

1.建筑(zhu)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)工(gong)程施工(gong)許可(ke)證(zheng)；

    2.裝(zhuang)飾裝(zhuang)修工程(cheng)竣工驗(yan)收(shou)報告；法(fa)律(lv)規定應由公(gong)安(an)機(ji)(ji)關消防(fang)機(ji)(ji)構出具的對大型(xing)人口密集場(chang)所和其他特(te)殊工程(cheng)消防(fang)驗(yan)收(shou)合格(ge)意見；

3.施(shi)工單位《工程竣工報告》；

4.法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他文(wen)件。

    七、有(you)關要求

    （一(yi)）嚴格實行(xing)工程總承包(bao)制(zhi)度，裝飾裝修人不得將應當由一(yi)個承包(bao)單位(wei)完成的(de)(de)工程肢解成若(ruo)干部分(fen)發(fa)包(bao)給幾個承包(bao)單位(wei)。裝飾裝修施(shi)工企業應當自行(xing)組(zu)織完成承包(bao)的(de)(de)公共建筑裝飾裝修工程，不得轉包(bao)或違法分(fen)包(bao)。

（二）施工合同估算價在(zai)30萬元(yuan)以下或建(jian)筑面積300㎡以(yi)下(xia)的公共建(jian)(jian)筑(zhu)裝飾裝修(xiu)工程(cheng)參照有關規(gui)(gui)定(ding)執(zhi)行(xing)，其(qi)中，村鎮建(jian)(jian)筑(zhu)裝飾裝修(xiu)工程(cheng)由鎮政(zheng)府管理，城市規(gui)(gui)劃區內(nei)建(jian)(jian)筑(zhu)裝飾裝修(xiu)工程(cheng)由街道(dao)辦管理。

（三）公(gong)共建(jian)筑(zhu)裝飾(shi)裝修前(qian)，裝飾(shi)裝修人要(yao)向物業(ye)服(fu)務企業(ye)申報登記，無物業(ye)服(fu)務的(de)要(yao)及(ji)時向鎮(zhen)(zhen)政府(fu)（街(jie)道辦）申報。鎮(zhen)(zhen)政府(fu)（街(jie)道辦）、物業(ye)服(fu)務企業(ye)要(yao)加強監管，發現未辦理(li)規劃審(shen)批(pi)、消防設計審(shen)核、施(shi)工(gong)許可(ke)等違法行(xing)為應(ying)(ying)予(yu)以(yi)勸阻(zu)、制(zhi)止，及(ji)時報告公(gong)安消防、住建(jian)、城(cheng)管執法等部門(men)。應(ying)(ying)辦理(li)相(xiang)關手續(xu)而未辦理(li)、發生質(zhi)量(liang)安全事(shi)故的(de)，裝飾(shi)裝修人、施(shi)工(gong)方要(yao)依(yi)法承擔相(xiang)應(ying)(ying)責任。

（四）房管部門(men)要加(jia)強對物業服(fu)務企業的監督指導，督導物業服(fu)務企業履職到位(wei)。公安消(xiao)(xiao)防(fang)、住建、規劃(hua)、城管執法(fa)等部(bu)(bu)門(men)(men)要加(jia)大巡查(cha)(cha)力度，對(dui)檢查(cha)(cha)發現的未辦理規劃(hua)審批、消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)計審核、施(shi)工(gong)(gong)許可等手(shou)續擅自施(shi)工(gong)(gong)、未組織竣工(gong)(gong)驗收和未經消(xiao)(xiao)防(fang)驗收擅自交付使用(yong)等違法(fa)行為(wei)，各部(bu)(bu)門(men)(men)應對(dui)責(ze)任(ren)主(zhu)體單位記(ji)錄不良行為(wei)，并按有關法(fa)律、法(fa)規予以(yi)處罰；涉及其他部(bu)(bu)門(men)(men)的，應及時通報(bao)；對(dui)存在重(zhong)大質量安全隱(yin)患拒不整改的，依據淄安辦發〔2015〕14號文規定，書面通知有關單位采取停(ting)止供電等強制措施(shi)。

本文件2015年11月(yue)1日起執(zhi)行，有效(xiao)期至2018年10月(yue)31日。

附件：公共建筑(zhu)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)工程責任主體施工現場管理人員

配備標準

                             

淄博市(shi)住房和城鄉建設局                淄博市公安局

                             

淄(zi)博市規劃(hua)局(ju)   ;             淄(zi)博市城市管(guan)理行政執(zhi)法局(ju)

                             

淄博(bo)市(shi)房管局

2015年9月14日

附件

公共建筑裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修(xiu)工(gong)程責任(ren)主體

施(shi)工(gong)現場管理人員配備(bei)標準

  信息公開屬性：此件主動公開                ;                                      

  淄博(bo)市(shi)住房和城鄉建設局辦公室           2015年9月14日(ri)印發