2016年(nian)全市建筑工(gong)程質(zhi)量安全監督工(gong)作(zuo)要點

一(yi)、指導(dao)思想

以十(shi)八(ba)屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神(shen)和中(zhong)央近期一系列重(zhong)大決(jue)策、部(bu)(bu)署(shu)為(wei)指導，遵循“履(lv)職盡責與(yu)防控事(shi)故(gu)相結合(he)(he)”、“嚴管重(zhong)罰與(yu)打牢(lao)基礎(chu)相結合(he)(he)”的(de)原則，加強(qiang)監督隊伍內(nei)部(bu)(bu)建設(she)，不(bu)斷優化監管服(fu)務模式，健全質量安全防控體系(xi)，依法規范市(shi)場秩序和建設各方行為，積(ji)極推(tui)行質量(liang)安全標準化管(guan)理(li)，充(chong)分運用典型示范和嚴管(guan)重罰等(deng)監(jian)管(guan)手(shou)段，不斷提(ti)高工(gong)程施工(gong)質量(liang)和安全防護水平，努(nu)力控(kong)制和減(jian)少(shao)施工(gong)質量(liang)安全事(shi)故，繼續(xu)保持平穩(wen)健康(kang)的發展(zhan)態勢(shi)。

二、工作目標

（一(yi)）杜絕3人以上較大安全事故，有效(xiao)控(kong)制一般事故，百億元產(chan)值死亡率控(kong)制在2以(yi)內。

（二）采(cai)取有效(xiao)措施，堅決杜絕(jue)受監工程惡性倒塌(ta)事故，深(shen)入開展工程質量(liang)(liang)兩年提升行動，有效(xiao)落實(shi)工程建設七方主體項目負責人質量(liang)(liang)終身責任，扎實(shi)推進(jin)建筑工程常見問題防(fang)治工作，使全(quan)市工程質量(liang)(liang)總體水(shui)平得(de)到(dao)明(ming)顯(xian)提升。

    （三）推薦申報(bao)的國家級(ji)、省級(ji)質量安(an)全(quan)創(chuang)優(you)項(xiang)目全(quan)部達到驗(yan)收標準(zhun)，上(shang)級(ji)大檢查抽查工程達到合格標準(zhun)；進一步推進標準(zhun)化建設(she)工作，不斷提(ti)高企(qi)業管(guan)理和施(shi)工現場(chang)達標率，質量安(an)全(quan)工作繼續保持全(quan)省領(ling)先水平。

三、主要措施

（一）嚴格規范行業監(jian)管工作。一是突出抓工作落實力度，突出問題(ti)導向(xiang)，層層明晰(xi)責任，建立嚴謹、科學、實用(yong)的督(du)導辦法，加強調(diao)度考核，加大問責力度，確保(bao)各項工作質量和效果。二是全面宣貫新(xin)《安全生產法》、住建部《房屋建(jian)筑和市(shi)政基(ji)礎設施(shi)工程施(shi)工安(an)全監督規定》、《房屋(wu)建筑和(he)市政基礎設施工程施工安(an)(an)全監督(du)工作(zuo)規程》、《房屋(wu)建筑和(he)市政基礎設施工程質量(liang)監督(du)管理規定》和(he)山東省質量(liang)、安(an)(an)全標(biao)準化監督(du)相(xiang)關規定，厘清監管職責(ze)(ze)，嚴格(ge)工作(zuo)程序和(he)標(biao)準，認(ren)真履行行業監管責(ze)(ze)任，突出抓好事故防控工作(zuo)。三是進一步明(ming)確(que)(que)開工(gong)(gong)條件、監(jian)(jian)督計(ji)劃、開工(gong)(gong)前及(ji)主(zhu)體竣工(gong)(gong)裝飾裝修前兩次告知交底、按圖監(jian)(jian)督、階段抽查、工(gong)(gong)程評價等(deng)具(ju)體監(jian)(jian)督工(gong)(gong)作標準，對(dui)受(shou)監(jian)(jian)工(gong)(gong)程實行“雙隨機”清單化檢查，確(que)(que)保(bao)行業監(jian)(jian)管職(zhi)責履行到位(wei)。四(si)是嚴格按照省(sheng)質監(jian)(jian)總站、省(sheng)安(an)監(jian)(jian)站確(que)(que)定(ding)的監(jian)(jian)督機構考核標準，對(dui)區(qu)縣機構建設、辦公(gong)條件、人員配備、專業配置、監(jian)督(du)執(zhi)法、文(wen)書檔(dang)案等工(gong)作進行(xing)量(liang)化考核并(bing)(bing)(bing)定期(qi)通報，理順監(jian)管(guan)體(ti)(ti)(ti)系和(he)運(yun)行(xing)機制，注重(zhong)協調好分工(gong)負責與統籌指導、配合聯動(dong)、集(ji)體(ti)(ti)(ti)“會(hui)診”之(zhi)間的關系，并(bing)(bing)(bing)加強層級間的監(jian)控調度，及時消除化解工(gong)作中存(cun)在(zai)的問題；堅持質量(liang)監(jian)督(du)和(he)安(an)全監(jian)督(du)并(bing)(bing)(bing)重(zhong)，行(xing)為(wei)監(jian)督(du)和(he)實體(ti)(ti)(ti)檢查(cha)(cha)(cha)并(bing)(bing)(bing)重(zhong)，全面(mian)檢查(cha)(cha)(cha)和(he)重(zhong)點檢查(cha)(cha)(cha)并(bing)(bing)(bing)重(zhong)，定點檢查(cha)(cha)(cha)和(he)經(jing)常巡回檢查(cha)(cha)(cha)并(bing)(bing)(bing)重(zhong)，堅持“差(cha)別(bie)化”管(guan)(guan)理、“四不(bu)兩(liang)直”檢查、“抓兩(liang)頭(tou)帶中間”等工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)法(fa)(fa)(fa)，深入(ru)推進網格(ge)化監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，有效(xiao)(xiao)提(ti)高監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)(xiao)能(neng)。五是深入(ru)調(diao)研，推動(dong)(dong)各級監(jian)(jian)(jian)(jian)督機(ji)構采(cai)取招聘協管(guan)(guan)員、委托協會中介(jie)檢驗評估(gu)等政(zheng)(zheng)府(fu)購(gou)買服務(wu)的(de)方(fang)式，有效(xiao)(xiao)解決因監(jian)(jian)(jian)(jian)督力(li)量(liang)不(bu)足、公車改革(ge)等影響(xiang)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)(jian)(jian)督工(gong)(gong)作(zuo)質(zhi)量(liang)的(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)。六(liu)是定(ding)期組織監(jian)(jian)(jian)(jian)督人員業務(wu)學習(xi)，提(ti)高監(jian)(jian)(jian)(jian)督隊伍(wu)素質(zhi)。七是改進監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)法(fa)(fa)(fa)，加大違規查處力(li)度，解決好檢查頻次與檢查效(xiao)(xiao)果的(de)關(guan)(guan)系，扭(niu)轉檢查數量(liang)頻次不(bu)低而(er)發(fa)現問(wen)題(ti)(ti)(ti)屢禁不(bu)止(zhi)的(de)現象(xiang)，綜(zong)合運用(yong)嚴(yan)管(guan)(guan)重罰、掛(gua)牌盯靠、逐級約談、通(tong)報(bao)曝(pu)光等手段，力(li)促責(ze)(ze)(ze)(ze)任主體切實履職(zhi)盡責(ze)(ze)(ze)(ze)，落(luo)(luo)實主體責(ze)(ze)(ze)(ze)任。八是嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)“三(san)(san)個必須(xu)”和(he)“三(san)(san)個責(ze)(ze)(ze)(ze)任”工(gong)(gong)作(zuo)要求，三(san)(san)個必須(xu)就是管(guan)(guan)行(xing)(xing)業必須(xu)管(guan)(guan)安(an)全(quan)、管(guan)(guan)業務(wu)必須(xu)管(guan)(guan)安(an)全(quan)、管(guan)(guan)生(sheng)產(chan)(chan)經營必須(xu)管(guan)(guan)安(an)全(quan)；三(san)(san)個責(ze)(ze)(ze)(ze)任就是，黨政(zheng)(zheng)同責(ze)(ze)(ze)(ze)、一(yi)崗(gang)雙(shuang)責(ze)(ze)(ze)(ze)、失職(zhi)追責(ze)(ze)(ze)(ze)。對責(ze)(ze)(ze)(ze)任追究，嚴(yan)格(ge)按照上限頂(ding)格(ge)追責(ze)(ze)(ze)(ze)。九是嚴(yan)格(ge)落(luo)(luo)實市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)《關(guan)(guan)于進一(yi)步加強建筑工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》，不(bu)等不(bu)靠，主動(dong)(dong)出擊，從(cong)嚴(yan)查處各類(lei)違法(fa)(fa)(fa)建設問(wen)題(ti)(ti)(ti)。十是嚴(yan)格(ge)落(luo)(luo)實市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)辦(ban)公廳《淄博市(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)舉(ju)報(bao)獎勵(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》，面向社會公開各級投訴舉(ju)報(bao)電話，妥(tuo)善處置各類(lei)舉(ju)報(bao)、投訴反映的(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，發(fa)動(dong)(dong)組織一(yi)線(xian)作(zuo)業人員正確行(xing)(xing)使安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)參與權和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督權，盡快(kuai)形成(cheng)全(quan)員參與、全(quan)員監(jian)(jian)(jian)(jian)督的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)氛圍。

（二）依(yi)法落實參(can)建各方安全生(sheng)產主體(ti)責任(ren)。一是積(ji)極協調(diao)建管、開發(fa)等(deng)部門建立科學實用的(de)考(kao)評體系，督(du)促建設單位落(luo)實好在(zai)隊(dui)伍(wu)選擇、工(gong)(gong)期制(zhi)定、材料采(cai)購、資(zi)金保(bao)障、質量安(an)全(quan)管理中的(de)首要責任(ren)。二是結(jie)合施(shi)工(gong)(gong)企(qi)業安(an)全(quan)生產許可證動態審(shen)查、企(qi)業安(an)全(quan)管理評價(jia)、企(qi)業安(an)全(quan)標準化考(kao)評等(deng)工(gong)(gong)作，督(du)促施(shi)工(gong)(gong)單位落(luo)實好在(zai)機構(gou)設置、人(ren)員配備、安(an)全(quan)培(pei)訓(xun)、自檢自控等(deng)方面的(de)主體責任(ren)；引導企業建立自(zi)檢自(zi)控工(gong)作(zuo)(zuo)模板，確保做到全(quan)面覆蓋、重點突出、程序(xu)閉(bi)合；強化對企業質量安全(quan)保證體系運行質量的監(jian)督檢查，全(quan)程跟蹤企業安全(quan)自(zi)檢自(zi)控工(gong)作(zuo)(zuo)，認真(zhen)梳理(li)查找并(bing)督促解決企業管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)各環(huan)節中的問題和不足(zu)，提高監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)的針對性和有(you)效(xiao)性；進一步(bu)規(gui)范企業法人代表“三個一”、領導(dao)值班(ban)帶班(ban)、重要(yao)節點階(jie)段(duan)檢查、月(yue)度自查上報等工作(zuo)，并(bing)發揮(hui)好企業技(ji)術人員在方案編制、審批、論證和(he)監督執(zhi)行工作(zuo)中(zhong)(zhong)的技(ji)術決(jue)策(ce)和(he)檢查指導(dao)作(zuo)用。三是(shi)繼(ji)續狠抓監理(li)相關規(gui)范、規(gui)程和(he)監理(li)工作(zuo)手冊(ce)的宣貫落實(shi)，注重發揮(hui)監理(li)在質量驗收(shou)中(zhong)(zhong)的主導(dao)作(zuo)用和(he)在安全生產中(zhong)(zhong)的管(guan)理(li)控制作(zuo)用,積極為(wei)監(jian)理人員(yuan)開展工作創造條(tiao)件，督(du)促監(jian)理單位有效落實在(zai)隊(dui)伍審查、方(fang)案(an)審查、重大危險源旁站監(jian)理、關鍵節(jie)點檢查驗(yan)收等方(fang)面的(de)(de)質量安全監(jian)理責(ze)任，依法(fa)嚴厲打擊非(fei)法(fa)掛靠、不(bu)在(zai)崗、不(bu)履職等違法(fa)違規行為(wei)，建(jian)立起公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正的(de)(de)監(jian)理市(shi)場(chang)環境(jing)。四是重點宣貫并細(xi)化(hua)落實住建(jian)部(bu)《建筑施工項目(mu)經理質量安全責任(ren)十項規(gui)定》等規(gui)定，積極推進項目(mu)(mu)經理(li)和項目(mu)(mu)總監量化考核工作，對不按要(yao)(yao)求(qiu)履行項目(mu)(mu)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)質量安全(quan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，累計扣分超過規定的，一律暫(zan)停或吊銷其執業(ye)資(zi)格，并(bing)在新聞媒體上(shang)公開(kai)曝(pu)光。五是嚴格落實“刑責(ze)(ze)(ze)治安”、企業(ye)黑名單(dan)、安全(quan)生(sheng)產一票否決等工作要(yao)(yao)求(qiu)，對發生(sheng)安全(quan)生(sheng)產責(ze)(ze)(ze)任(ren)事故的企業(ye)主要(yao)(yao)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)、分管(guan)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)、技術負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)、安全(quan)管(guan)理(li)機(ji)構負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)、項目(mu)(mu)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)和專職安全(quan)管(guan)理(li)人(ren)員等，依據相關規定，逐一核查事故責(ze)(ze)(ze)任(ren)，情節嚴重的，一律移(yi)交(jiao)相關部(bu)門追究(jiu)刑事責(ze)(ze)(ze)任(ren)。

（三）深(shen)入開展標準化(hua)建(jian)設工作(zuo)。一是積(ji)極開展(zhan)“樹標(biao)桿(gan)，學典型”活(huo)動，繼續改進優(you)質結構(gou)、優(you)良(liang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)、安(an)全(quan)(quan)(quan)文明工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)等創優(you)項目(mu)的評(ping)審辦法，加強全(quan)(quan)(quan)過程動態管(guan)(guan)(guan)理(li)，適時組織各(ge)級主管(guan)(guan)(guan)部門(men)、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程參建(jian)(jian)各(ge)方主體分層次開展(zhan)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)質量(liang)、安(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)(fang)護、揚塵(chen)防(fang)(fang)治(zhi)、應急救援(yuan)等觀(guan)摩活(huo)動，用形象(xiang)直(zhi)觀(guan)的實物模型，引(yin)領帶動全(quan)(quan)(quan)市工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程參建(jian)(jian)各(ge)方主體提(ti)高質量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)管(guan)(guan)(guan)理(li)水平。二是嚴格按(an)照《山東省建(jian)(jian)筑施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產標(biao)準化考評(ping)實施(shi)細(xi)則》要求，組織開展(zhan)對施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企業安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)和在建(jian)(jian)項目(mu)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產的標(biao)準化考評(ping)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作。三是進一(yi)(yi)步整合(he)(he)質量安全創優(you)工(gong)(gong)作(zuo)，明確(que)(que)區縣(xian)監督機(ji)構(gou)、參(can)建各(ge)方(fang)主體(ti)的創優(you)目(mu)(mu)標任務，將優(you)質結構(gou)和(he)安全文(wen)明工(gong)(gong)地有(you)機(ji)結合(he)(he)，互為必要(yao)條件，并(bing)加(jia)強督導(dao)考核(he)，定(ding)期通報任務完成(cheng)情況(kuang)；要(yao)求優(you)質結構(gou)、文(wen)明工(gong)(gong)地申報、檢查驗(yan)收分(fen)別建立(li)PPT匯(hui)報影像檔案，建立(li)初檢和(he)評審分(fen)離制度(du)，加(jia)強動態管(guan)理(li)，確(que)(que)保創優(you)項目(mu)(mu)的示范(fan)帶(dai)動作(zuo)用(yong)。四是(shi)建立(li)工(gong)(gong)作(zuo)聯(lian)系點(dian)制度(du)，市(shi)級(ji)主管(guan)部(bu)門領導(dao)分(fen)別確(que)(que)定(ding)1個區縣(xian)作(zuo)為聯(lian)系點(dian)，幫助區縣(xian)理(li)清工(gong)(gong)作(zuo)短板，協(xie)調指導(dao)開展(zhan)好監督執法工(gong)(gong)作(zuo)，并(bing)在年內(nei)形成(cheng)一(yi)(yi)項典型經驗(yan)在全市(shi)范(fan)圍內(nei)推廣；區縣(xian)監督機(ji)構(gou)各(ge)確(que)(que)定(ding)一(yi)(yi)家(jia)二級(ji)或三級(ji)資質企業作(zuo)為聯(lian)系點(dian)，指導(dao)做好自(zi)檢自(zi)控和(he)精品(pin)工(gong)(gong)程創建工(gong)(gong)作(zuo)，并(bing)在年內(nei)選(xuan)定(ding)一(yi)(yi)個在建項目(mu)(mu)召開現場觀(guan)摩會。

（四）突(tu)出(chu)抓好重大(da)危險(xian)源防治。一是結合“大排查(cha)快整治(zhi)嚴執法”和“查(cha)保促”活動要求，摸(mo)清轄(xia)區內重大危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)項目底(di)數，針對全市所(suo)有(you)“危(wei)(wei)(wei)大工程”，集中開展專項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、拉網式排查(cha)(cha)、“回頭(tou)看”檢(jian)查(cha)(cha)等(deng)活動，加(jia)大對重大危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)現場(chang)公(gong)示、關鍵(jian)(jian)工序(xu)控(kong)制(zhi)、節點檢(jian)查(cha)(cha)和驗收(shou)等(deng)各個(ge)環節的(de)檢(jian)查(cha)(cha)力度，從嚴整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)重大危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)工程不論證、不按方案實(shi)施(shi)，技術交底(di)、關鍵(jian)(jian)工序(xu)控(kong)制(zhi)、節點驗收(shou)、監理審查(cha)(cha)把關不嚴等(deng)問題，確保所(suo)有(you)“危(wei)(wei)(wei)大工程”全部落實(shi)“六整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)五(wu)落實(shi)”工作要求，有(you)效遏制(zhi)群(qun)死群(qun)傷事故發生。二(er)是延伸重大危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)管理鏈條，在落實(shi)好專家論證、重大危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)督查(cha)(cha)制(zhi)度等(deng)工作基(ji)礎上(shang)，委托協會組(zu)織業內專家開展重大危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)源(yuan)(yuan)檢(jian)查(cha)(cha)評估和咨詢服(fu)務活動。三是組(zu)織開展模板工程專項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)活動，印(yin)發專項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工作方案，自2016年(nian)5月1日起，凡未按(an)規定搭(da)(da)設(she)模(mo)板支撐，混(hun)凝土(tu)未澆筑的(de)要責(ze)令(ling)立(li)即拆(chai)除，已澆筑的(de)待(dai)強度達到拆(chai)模(mo)標準(zhun)后(hou)，責(ze)令(ling)施工企(qi)業在(zai)原部位按(an)照標準(zhun)規范重(zhong)新搭(da)(da)設(she)，并視情(qing)況作出(chu)全市通報、記(ji)錄不良行為、行政罰款等處罰。四是建(jian)立(li)重(zhong)大危(wei)險(xian)源各(ge)方聯合(he)檢查(cha)驗(yan)收(shou)公(gong)示(shi)制度，將驗(yan)收(shou)人員、數(shu)據結論(lun)、影像圖片等資料(liao)在(zai)檢查(cha)點(dian)張(zhang)貼(tie)公(gong)示(shi)，并存檔備查(cha)。五是嚴格落實(shi)《關于(yu)規范加強建(jian)筑(zhu)起重(zhong)機械(xie)(xie)安(an)(an)(an)(an)裝拆(chai)卸(xie)和使用(yong)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)通(tong)知》要求，全(quan)面強化塔式起重(zhong)機、施工(gong)升降機、物(wu)料(liao)提升機等建(jian)筑(zhu)起重(zhong)機械(xie)(xie)的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)裝拆(chai)卸(xie)和使用(yong)管(guan)(guan)理(li)，全(quan)面規范設備(bei)(bei)備(bei)(bei)案、檢(jian)測(ce)、租賃和檢(jian)修等工(gong)作和相關責任各方(fang)(fang)的(de)(de)檢(jian)查(cha)驗(yan)收行(xing)為(wei)，加大對設備(bei)(bei)安(an)(an)(an)(an)拆(chai)工(gong)作程(cheng)序、五方(fang)(fang)聯合(he)驗(yan)收和安(an)(an)(an)(an)裝質(zhi)量(liang)(liang)第三方(fang)(fang)檢(jian)測(ce)、“黑(hei)匣子(zi)”安(an)(an)(an)(an)全(quan)系統運行(xing)質(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)監督抽查(cha)，確保起重(zhong)機械(xie)(xie)安(an)(an)(an)(an)全(quan)運行(xing)。六是嚴格(ge)按照《關于(yu)開展建(jian)筑(zhu)施工(gong)高處作業(ye)吊籃專項檢(jian)查(cha)的(de)(de)通(tong)知》和《關于(yu)進一步加強鋼網架工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)通(tong)知》要求，認真做(zuo)好高處作業(ye)吊籃、滑板(ban)、卸料(liao)平臺(tai)和(he)(he)網(wang)架(jia)工程的檢查、驗收和(he)(he)使(shi)用(yong)管理工作。七是根據不同季(ji)(ji)節(jie)、階(jie)段施(shi)工特(te)點(dian)和事故統計規律(lv)，組(zu)織開展跨年度工程(cheng)開工關、夏(xia)季(ji)(ji)、秋季(ji)(ji)、冬(dong)季(ji)(ji)等綜合性(xing)檢(jian)查(cha)，并適時組(zu)織大風天氣、高(gao)溫汛(xun)期(qi)、冬(dong)季(ji)(ji)防火等各類專項檢(jian)查(cha)活(huo)動(dong)，提高(gao)安全(quan)監管的(de)針對性(xing)和時效性(xing)。

    （五）確(que)保(bao)工程質量兩年提升行(xing)動取得(de)實效。一是加大(da)對七方責任(ren)主(zhu)體項目負(fu)責人質(zhi)量(liang)終(zhong)身(shen)(shen)責任(ren)追究(jiu)的(de)執法檢(jian)查(cha)，將企業法人授權委托書(shu)、質(zhi)量(liang)終(zhong)身(shen)(shen)責任(ren)承諾書(shu)、竣工(gong)后(hou)永久性標牌(pai)上傳等(deng)要求納(na)入監(jian)督考評工(gong)作(zuo)。二是嚴格(ge)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督案卷審查(cha)制度，確保監(jian)督執法案卷合法合規。三是落實(shi)好《關(guan)于(yu)(yu)加強(qiang)住宅工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)常見(jian)問(wen)題治理(li)(li)工(gong)作的(de)(de)(de)通知(zhi)》和《淄博市(shi)(shi)住宅工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)常見(jian)問(wen)題治理(li)(li)實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案(an)》中確(que)定的(de)(de)(de)各項措(cuo)施(shi)(shi)，嚴把(ba)工(gong)程(cheng)(cheng)開工(gong)關(guan)，有一項工(gong)作不(bu)落實(shi)，工(gong)程(cheng)(cheng)不(bu)得開工(gong)。狠抓《關(guan)于(yu)(yu)加強(qiang)我市(shi)(shi)預拌混凝(ning)土質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)通知(zhi)》、《關(guan)于(yu)(yu)明確(que)建筑工(gong)程(cheng)(cheng)結(jie)構(gou)實(shi)體(ti)檢(jian)驗(yan)及其他(ta)檢(jian)測(ce)工(gong)作的(de)(de)(de)通知(zhi)》等文件的(de)(de)(de)宣貫落實(shi)，利用監督抽查施(shi)(shi)工(gong)監理(li)(li)砼廠相關(guan)記(ji)錄和抽樣檢(jian)驗(yan)的(de)(de)(de)方(fang)法(fa)，嚴厲打擊使用不(bu)合格原(yuan)材(cai)料或原(yuan)材(cai)料不(bu)按規定檢(jian)驗(yan)，隨意變更(geng)混凝(ning)土、砂漿配合比(bi)，無有效冬期生產措(cuo)施(shi)(shi)等行(xing)為；嚴格結(jie)構(gou)實(shi)體(ti)、外墻節能(neng)、幕墻功能(neng)、樁基(ji)承載力等檢(jian)測(ce)管(guan)理(li)(li)，確(que)保工(gong)程(cheng)(cheng)結(jie)構(gou)安全。四是積極(ji)協同建筑市(shi)(shi)場(chang)、勘(kan)察設計、房地產管(guan)理(li)(li)、工(gong)程(cheng)(cheng)造價監管(guan)等部門(men)將常見(jian)問(wen)題防治工(gong)作列入(ru)誠信評(ping)價、資質(zhi)管(guan)理(li)(li)、評(ping)先(xian)選優、監督考核等工(gong)作的(de)(de)(de)重(zhong)要考評(ping)指標，積極(ji)推(tui)行(xing)“優質(zhi)優價”，落實(shi)好優惠政策，對創(chuang)建“柳泉杯(bei)”、“市十(shi)佳(jia)質量工程(cheng)”、質量常見問(wen)題治理示范工程、“泰山杯”、“魯班獎”或“國優工程”的(de)，工程質量保修金分別按結算(suan)價的(de)2%、2.5%、3%退還，物業質量保(bao)修(xiu)金分別按(an)建安總造價(jia)的1%、2%、3%退還，形(xing)成(cheng)監管合(he)力。五是加大監督抽查(cha)和違規查(cha)處力度，確保住宅三小(xiao)間一次裝修到位、工程結構實體(ti)檢測、可視化樣板(ban)交底、屋面及“三小間”帶(dai)水驗(yan)(yan)(yan)收(shou)、電氣(qi)管線帶(dai)負荷(he)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)和(he)抽線實(shi)驗(yan)(yan)(yan)、分戶驗(yan)(yan)(yan)收(shou)、比對性復核、重(zhong)(zhong)大設計變更圖審等措施落到實(shi)處。六是督(du)促(cu)各級(ji)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)機構盡快實(shi)現將監(jian)督(du)工作重(zhong)(zhong)心從“節點(dian)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)”向“過(guo)程控(kong)(kong)制”的(de)轉變，加強巡查(cha)、抽查(cha)，注重(zhong)(zhong)做(zuo)好事(shi)前交(jiao)底和(he)源(yuan)頭控(kong)(kong)制，注重(zhong)(zhong)在(zai)監(jian)督(du)過(guo)程中解決(jue)問(wen)題，從(cong)嚴(yan)治理房間(jian)幾何尺寸(cun)偏(pian)差過大、鋼筋重(zhong)量和保護(hu)層(ceng)厚度偏差超(chao)標、鋼筋焊接質(zhi)量不(bu)(bu)合(he)格(ge)(ge)、混凝(ning)(ning)土回彈不(bu)(bu)合(he)格(ge)(ge)、混凝(ning)(ning)土同條件試(shi)塊留置不(bu)(bu)符合(he)規定、不(bu)(bu)按圖紙施工(gong)等質(zhi)量問題。六是嚴(yan)把(ba)建(jian)筑材料(liao)檢(jian)測(ce)關(guan)，從規范檢(jian)測(ce)機(ji)構內部管(guan)理(li)、參建(jian)單位見證取樣檢(jian)測(ce)和監(jian)督機(ji)構抽樣檢(jian)測(ce)制度入手，嚴(yan)格(ge)檢(jian)測(ce)程(cheng)(cheng)序和標(biao)準，努力(li)提高(gao)服務質量和效(xiao)率(lv)，依法嚴(yan)厲打擊使用不(bu)合(he)格(ge)材料(liao)和偽(wei)造虛(xu)假(jia)檢(jian)測(ce)報告等行為。七是嚴(yan)格(ge)規范建(jian)筑施工(gong)技(ji)術資料(liao)和檔(dang)案管(guan)理(li)，從嚴(yan)打擊資料(liao)整(zheng)(zheng)體外(wai)包、弄虛(xu)作假(jia)、與實體脫(tuo)節等問題。八是下大(da)力(li)氣整(zheng)(zheng)治竣工(gong)驗(yan)收備(bei)案問題，摸(mo)清(qing)底數(shu)，分類推進，閉合(he)程(cheng)(cheng)序，堅決(jue)查處不(bu)竣工(gong)驗(yan)收、不(bu)辦理(li)備(bei)案擅自(zi)投入使用問題，確保做到盡職(zhi)履(lv)責(ze)。九是調動作業人員(yuan)和廣大(da)市民參與工(gong)程(cheng)(cheng)質量監(jian)督，面向社(she)會公開各級監(jian)督機(ji)構投訴電話，及時(shi)妥善處置各類信訪投訴反映的問題。

（六）認真做好教育培訓等基(ji)礎性工作。一是(shi)充(chong)分(fen)發揮協會(hui)工(gong)作(zuo)職能(neng)，積極搭建平臺(tai)，組織企(qi)(qi)業(ye)(ye)采取“走出(chu)去(qu)、請進(jin)來”等多種(zhong)方式，廣泛深入開(kai)展(zhan)觀摩(mo)交流學(xue)習活動；分(fen)層次，有(you)針對(dui)性的(de)開(kai)展(zhan)對(dui)監督(du)機構(gou)工(gong)作(zuo)人員的(de)業(ye)(ye)務培訓，開(kai)展(zhan)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理(li)(li)層的(de)法律法規(gui)培訓，開(kai)展(zhan)對(dui)技術人員的(de)標準規(gui)范，提高(gao)其業(ye)(ye)務技能(neng)和管理(li)(li)水平。二是(shi)進(jin)一步調(diao)整優(you)化特種(zhong)作(zuo)業(ye)(ye)人員培訓工(gong)作(zuo)，壓縮培訓取證周期，提高(gao)實(shi)操教學(xue)的(de)針對(dui)性和實(shi)效性，積極推行臉譜(pu)識別考勤(qin)，加大考試(shi)違規(gui)作(zuo)弊(bi)查處力度，注重協調(diao)好培訓機構(gou)教學(xue)計劃和企(qi)(qi)業(ye)(ye)需求之間的(de)關系(xi)，規范培訓(xun)檔案管理(li)，提(ti)高培訓(xun)工(gong)作質量和效率。三是在全市范圍內(nei)，大力(li)宣貫《關于(yu)加強住宅工(gong)程(cheng)質量常見問題治理工(gong)作的通知(zhi)》、《》和工程質(zhi)量治理兩年行動工作要求，指導各(ge)級(ji)監(jian)督機構每年組織(zhi)開(kai)展不少于2次(ci)的精品工程觀摩(mo)活動，突出對一線作(zuo)業人員的可視化(hua)交底和技術(shu)指導，提高(gao)從業人(ren)員(yuan)的管理和(he)操作(zuo)(zuo)水平。四是積極推行施工(gong)現場“一卡通”實名制管理，突出企業新入場工(gong)人(ren)“三級安全教育”抽(chou)(chou)查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)，每(mei)次檢查(cha)至少隨機(ji)抽(chou)(chou)查(cha)5名一線作業人員(yuan)(yuan)，現(xian)場(chang)核對教育(yu)檔(dang)案(an)，凡未按(an)要求(qiu)開(kai)展(zhan)三級安(an)(an)全(quan)教育(yu)的(de)，一律依(yi)據《安(an)(an)全(quan)生產法(fa)》給(gei)予嚴肅(su)處(chu)理(li)。通過狠抓教育(yu)培訓(xun)管理(li)，建筑施工(gong)從業人員(yuan)(yuan)整體(ti)素(su)質明顯(xian)提(ti)升。五(wu)是繼(ji)續深入開(kai)展(zhan)“安(an)(an)康杯競賽(sai)”、“質量月”、“安(an)(an)全(quan)生產月”等活動，在全(quan)社會營造濃厚的(de)輿論氛圍(wei)。

（七）不斷提升(sheng)科技化監管水平。一(yi)是組(zu)織各級監督機構和(he)建筑業企業積極致力于科技興安，從(cong)監督管理(li)(li)、工藝技術等各個方(fang)面，為(wei)安全管理(li)(li)工作提供支持和(he)保障。二是積極整合(he)施工現場(chang)視(shi)頻監控(kong)系統(tong)、塔吊“黑(hei)匣子”、升降機過載斷電保護、臉譜指(zhi)紋(wen)識別系統(tong)等信(xin)息化資(zi)源，實(shi)現(xian)對(dui)工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)安全(quan)(quan)的適時監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和(he)遠程(cheng)控制，有效震懾各類違法違規(gui)行(xing)為(wei)。三是(shi)積極為(wei)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)人(ren)員配備信(xin)息(xi)化(hua)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)終(zhong)端設(she)備，研發(fa)APP軟件，實(shi)現(xian)法律法規(gui)、標準規(gui)范、定時查詢企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員資格條件的比對(dui)復查，嚴厲打擊造(zao)假行(xing)為(wei)。四是(shi)要加(jia)快(kuai)信(xin)息(xi)化(hua)建設(she)，通過(guo)信(xin)息(xi)網站和(he)安全(quan)(quan)質量預(yu)警系統，及(ji)時發(fa)布有關工(gong)(gong)程(cheng)質量安全(quan)(quan)的動態情(qing)況和(he)預(yu)警信(xin)息(xi)，提高監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo)時效。五(wu)是(shi)切(qie)實(shi)發(fa)揮好企(qi)業(ye)(ye)(ye)值班(ban)(ban)帶(dai)班(ban)(ban)工(gong)(gong)作(zuo)微信(xin)監(jian)(jian)(jian)管平臺的作(zuo)用，督(du)(du)(du)促企(qi)業(ye)(ye)(ye)按照《山東省建筑施工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)項(xiang)目部(bu)領(ling)導施工(gong)(gong)現(xian)場值班(ban)(ban)帶(dai)班(ban)(ban)管理規(gui)定》要求，通過(guo)微信(xin)及(ji)時向監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)機構傳送主要領(ling)導值班(ban)(ban)帶(dai)班(ban)(ban)、檢查工(gong)(gong)地等影像資料，以提高監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo)效能(neng)。六(liu)是(shi)發(fa)揮(hui)好(hao)質量安全協會(hui)作用(yong)，協同相關部門進一步充實(shi)質量安全專家庫人員，積極(ji)為(wei)企業提供技術方案(an)論證、檢驗評(ping)估咨(zi)詢、事故分析定性等技術服(fu)務，提高(gao)專業人才(cai)資源的利用(yong)效率。七(qi)是(shi)積極(ji)與(yu)高(gao)等院校和(he)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構聯合，加大項目研(yan)(yan)發(fa)力度，積極(ji)推(tui)廣新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)材料(liao)、新(xin)(xin)設(she)備、新(xin)(xin)標準(zhun)，提高(gao)工程施工和(he)監管的科(ke)技化(hua)水平。

（八）努力打造建筑揚塵防治工作(zuo)新(xin)常態。一是認真宣(xuan)貫《大氣(qi)污(wu)染防(fang)治(zhi)法》，進一步明確工(gong)(gong)(gong)作(zuo)標準，加大監督處罰力(li)(li)度，嚴把工(gong)(gong)(gong)程開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)關，結合(he)(he)開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)前安全(quan)措施備案(an)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，做好(hao)對(dui)建設(she)三方的(de)(de)告(gao)知交底(di)，明確工(gong)(gong)(gong)作(zuo)要(yao)(yao)求，凡施工(gong)(gong)(gong)現場進出(chu)口無視頻監控、未(wei)設(she)置揚塵(chen)(chen)防(fang)治(zhi)責任公示牌、主干道未(wei)硬化、車輛沖洗設(she)施不(bu)(bu)規范、未(wei)采取防(fang)塵(chen)(chen)降塵(chen)(chen)措施、場地無可(ke)靠排水和必要(yao)(yao)綠化措施的(de)(de)，一律不(bu)(bu)得開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)建設(she)。二是督促建設(she)單(dan)(dan)位認真履(lv)行施工(gong)(gong)(gong)現場揚塵(chen)(chen)防(fang)治(zhi)職責，將土石方開(kai)(kai)挖工(gong)(gong)(gong)程發包給施工(gong)(gong)(gong)總承包企業(ye)，并(bing)加強對(dui)施工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位落實情況(kuang)的(de)(de)監督檢查(cha)(cha)。三是督促監理單(dan)(dan)位嚴格審查(cha)(cha)施工(gong)(gong)(gong)現場揚塵(chen)(chen)防(fang)治(zhi)專項方案(an)，檢查(cha)(cha)揚塵(chen)(chen)防(fang)治(zhi)措施落實情況(kuang)，對(dui)不(bu)(bu)符(fu)合(he)(he)揚塵(chen)(chen)防(fang)治(zhi)要(yao)(yao)求的(de)(de)，及(ji)時要(yao)(yao)求施工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位改正(zheng)，對(dui)不(bu)(bu)服從管理的(de)(de)及(ji)時向主管部門(men)報告(gao)。四是繼(ji)續加大監督巡查(cha)(cha)力(li)(li)度，組織開(kai)(kai)展好(hao)建筑(zhu)揚塵暗查(cha)和夜查(cha)工作(zuo)，將查(cha)看工地視頻監控列入(ru)日常監督必查(cha)項(xiang)目，加大監督(du)處罰(fa)和媒體(ti)公開曝光工作力度(du)。五(wu)是組織各(ge)級監督(du)機(ji)構(gou)在主體(ti)竣工裝修(xiu)前(qian)對參建各(ge)方主體(ti)進(jin)行二次交(jiao)底(di)，督促(cu)施工現(xian)場在安裝、裝飾階段采取嚴格(ge)的降塵抑塵措施，最(zui)大(da)限度減(jian)少因石材(cai)、砌體、混凝土等材(cai)料切割(ge)加工造成(cheng)的揚(yang)塵污染。六是(shi)狠抓市住(zhu)建局《關于進一步加強(qiang)建筑工(gong)地(di)揚塵防治工(gong)作的(de)通知》的(de)落實，進一步明確防治措施和(he)任(ren)務目標，動員(yuan)全市各級監督機構和(he)工(gong)程參建各方，堅(jian)決杜絕做(zuo)表面文(wen)章、搞形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)等問題，并(bing)將(jiang)揚塵防治工(gong)作與安全文(wen)明工(gong)地(di)創建、標準化管(guan)理、區縣監督機構考核、企業誠信(xin)評(ping)價、不良行為記錄采集和評(ping)優選(xuan)先(xian)等工作掛鉤，以實(shi)際行動(dong)和(he)治理(li)效果，推(tui)動(dong)生態淄(zi)博建(jian)設(she)。

    （九(jiu)）做(zuo)好建筑(zhu)產業(ye)化發展準備工作。認真(zhen)做好(hao)《裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)整(zheng)(zheng)體(ti)式混凝(ning)土(tu)結(jie)構(gou)工(gong)程預制(zhi)構(gou)件制(zhi)作與(yu)驗收規(gui)程》、《裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)整(zheng)(zheng)體(ti)式混凝(ning)土(tu)結(jie)構(gou)工(gong)程施工(gong)與(yu)質量驗收規(gui)程》和《裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)整(zheng)(zheng)體(ti)式混凝(ning)土(tu)結(jie)構(gou)設計規(gui)程》等山東(dong)省(sheng)地方(fang)標準的宣貫工(gong)作，積極摸索建筑產(chan)業化(hua)的發展途徑，抓住(zhu)建筑產(chan)業化和城鎮化協調發(fa)展以(yi)及轉(zhuan)變發(fa)展方(fang)式(shi)的重要機遇，在(zai)(zai)政(zheng)策支持、隊伍培(pei)育、監督管理等方(fang)面做好準備(bei)，大力促(cu)進建筑產(chan)業化在(zai)(zai)我市(shi)的健康發(fa)展。