山東省(sheng)人力(li)資源(yuan)和社(she)會(hui)保障廳 山東省(sheng)財政廳

關(guan)于完善職工基本養老(lao)保險繳費政策的通知(zhi)

各市人力資源社會保障局、財政局：

為完善我省職(zhi)工基本養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)（包括(kuo)企業(ye)職(zhi)工基本養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)和(he)機關事業(ye)單(dan)位基本養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)，以下簡稱養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)）繳費(fei)政策(ce)，切實減(jian)輕企業(ye)繳費(fei)負擔，保(bao)障參保(bao)人員權益，根據《中華人民(min)共和(he)國社會(hui)保(bao)險(xian)(xian)法(fa)》（以下簡稱《社會(hui)保(bao)險(xian)(xian)法(fa)》）等(deng)規定(ding)，現(xian)就有關問題通知如下：

一、規范參保繳費行(xing)為

（一）用(yong)(yong)人單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)和(he)職工應當(dang)按(an)照《社(she)會保(bao)險(xian)(xian)法》有(you)關規定(ding)參加(jia)基本(ben)(ben)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)(xian)，依法申報，按(an)時足(zu)額(e)繳(jiao)納基本(ben)(ben)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)。用(yong)(yong)人單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)未(wei)按(an)時足(zu)額(e)繳(jiao)納基本(ben)(ben)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)的，社(she)會保(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)征收機構(gou)責令其(qi)限(xian)期(qi)繳(jiao)納或者補足(zu)。用(yong)(yong)人單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)逾期(qi)仍未(wei)繳(jiao)納或補足(zu)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)的，社(she)會保(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)征收機構(gou)可以按(an)照規定(ding)出具稽核意見書或向勞動(dong)保(bao)障監察機構(gou)反映，督促(cu)用(yong)(yong)人單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)補足(zu)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)。

用人單位(wei)(wei)未按(an)(an)(an)時足(zu)額繳納職(zhi)工養老(lao)保(bao)險(xian)費的(de)，自欠(qian)(qian)繳養老(lao)保(bao)險(xian)費的(de)次月1日起，依照《社會保(bao)險(xian)法(fa)》有關規(gui)定，按(an)(an)(an)日加收(shou)萬分之五的(de)滯(zhi)納金(jin)。《社會保(bao)險(xian)法(fa)》施行前的(de)欠(qian)(qian)費時段(duan)，各地按(an)(an)(an)原(yuan)規(gui)定加收(shou)滯(zhi)納金(jin)或(huo)利息數額低于《社會保(bao)險(xian)法(fa)》規(gui)定的(de)，可按(an)(an)(an)就低原(yuan)則(ze)執行。各欠(qian)(qian)費時段(duan)加收(shou)的(de)滯(zhi)納金(jin)，不滾動重復計算(suan)。用人單位(wei)(wei)不得要求職(zhi)工承擔滯(zhi)納金(jin)。

（二）用人單位(wei)因不可(ke)抗(kang)力(li)(li)造成生(sheng)產經(jing)營出現嚴(yan)重困(kun)難的(de)，根據(ju)《關于生(sheng)產經(jing)營嚴(yan)重困(kun)難單位(wei)緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)社會保(bao)(bao)險(xian)費有關問題的(de)通(tong)知》（魯人社發〔2015〕31號）等(deng)規(gui)定(ding)，可(ke)以申請(qing)(qing)緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)費。2019年(nian)1月(yue)1日(ri)(ri)至2020年(nian)12月(yue)31日(ri)(ri)期間，對連續(xu)3個(ge)月(yue)以上無(wu)力(li)(li)支(zhi)付職工最低(di)工資或(huo)無(wu)法正常生(sheng)產經(jing)營3個(ge)月(yue)以上、僅(jin)為職工發放生(sheng)活費的(de)企(qi)業，符合《社會保(bao)(bao)險(xian)法》有關緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)規(gui)定(ding)的(de)，也可(ke)申請(qing)(qing)緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)社會保(bao)(bao)險(xian)費。緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)期限(xian)一般不超過一年(nian)，緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)期內(nei)免收滯納金；其中，對經(jing)批(pi)準緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)的(de)企(qi)業，緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)期滿將應繳(jiao)(jiao)數(shu)額補齊后，符合緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)條件的(de)可(ke)再次(ci)申請(qing)(qing)。緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)期間，職工按規(gui)定(ding)享受社會保(bao)(bao)險(xian)待(dai)遇(yu)。

各市（指設區的(de)市，下同）人力資源社會保障行政部門要及時受理用人單(dan)位緩繳申請(qing)，于10個工作日內完(wan)成初審。

（三）對生產經(jing)營困難無力繳納(na)社(she)(she)會保(bao)險費(fei)的用人單位中，不符合(he)緩繳社(she)(she)會保(bao)險費(fei)有關(guan)規(gui)定(ding)的，可根據《社(she)(she)會保(bao)險費(fei)申報繳納(na)管理(li)規(gui)定(ding)》（人力資源和社(she)(she)會保(bao)障部令第(di)20號，以下簡稱“20號令”）等規(gui)定(ding)，申請延期繳納(na)養老保(bao)險費(fei)。用人單位按(an)照20號令有關(guan)規(gui)定(ding)提(ti)供抵押、質押擔(dan)保(bao)后，社(she)(she)會保(bao)險經(jing)辦(ban)機構(gou)應當與(yu)其簽訂延期繳費(fei)協議，協議期內(nei)免收滯納(na)金。延期繳費(fei)協議期限最長不超過一(yi)年。延繳期間，單位職工按(an)規(gui)定(ding)享受(shou)社(she)(she)會保(bao)險待遇。

（四(si)）在規定的(de)緩繳(jiao)、延繳(jiao)期限(xian)內，對符合(he)養老保險(xian)待遇領(ling)取條(tiao)件或提出轉(zhuan)移接續要(yao)求的(de)職工(gong)，用人(ren)單位(wei)可以(yi)先補(bu)繳(jiao)這部分職工(gong)的(de)欠(qian)費(fei)本金（含單位(wei)和(he)個人(ren)欠(qian)費(fei)），剩余欠(qian)費(fei)由社會保險(xian)經辦(ban)機構(gou)繼續追繳(jiao)。

二、規范養老保(bao)險(xian)補繳政策

（一）用(yong)人(ren)單位與職(zhi)工存續勞動（人(ren)事(shi)）關系期(qi)間應(ying)保(bao)(bao)未保(bao)(bao)或(huo)應(ying)繳(jiao)未繳(jiao)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險費的，可補繳(jiao)應(ying)保(bao)(bao)未保(bao)(bao)或(huo)應(ying)繳(jiao)未繳(jiao)期(qi)間的養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險費。到達法定(ding)退(tui)休(xiu)年齡，已按(an)規定(ding)辦(ban)(ban)理退(tui)休(xiu)手(shou)續并按(an)月領取(qu)基本養(yang)老(lao)金的退(tui)休(xiu)人(ren)員(yuan)，原則上(shang)不(bu)再(zai)辦(ban)(ban)理補繳(jiao)。

用人(ren)(ren)單位和職工按(an)照申報并經參(can)保(bao)地社會保(bao)險經辦機構(gou)核(he)(he)定(ding)(ding)的(de)(de)歷年繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)費(fei)基(ji)(ji)數和繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)費(fei)比(bi)例(li)補繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)基(ji)(ji)本(ben)養老保(bao)險費(fei)。其中，繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)費(fei)基(ji)(ji)數，依據(ju)本(ben)人(ren)(ren)歷年工資(zi)收入等因(yin)素核(he)(he)定(ding)(ding)；無法確定(ding)(ding)本(ben)人(ren)(ren)歷年工資(zi)收入的(de)(de)，以(yi)參(can)保(bao)所在市（含養老保(bao)險省直管企(qi)業(ye)）執(zhi)行的(de)(de)歷年養老保(bao)險繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)費(fei)基(ji)(ji)數的(de)(de)60%核(he)(he)定(ding)(ding)；繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)費(fei)比(bi)例(li)，按(an)參(can)保(bao)地歷年養老保(bao)險繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)費(fei)比(bi)例(li)執(zhi)行。補繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)完成前，欠費(fei)時段個人(ren)(ren)賬戶(hu)欠繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)額(e)不記(ji)息；補繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)完成后，個人(ren)(ren)賬戶(hu)儲存額(e)開始計息。

對(dui)因(yin)年(nian)度就業(ye)人員平均工(gong)(gong)資公布較(jiao)晚、養(yang)老保險制度改(gai)(gai)革(ge)資金清算、事業(ye)單(dan)位(wei)轉企改(gai)(gai)制等非用(yong)人單(dan)位(wei)和職(zhi)工(gong)(gong)原(yuan)因(yin)補繳養(yang)老保險費的，不加收(shou)滯納金。

（二）欠(qian)(qian)費(fei)單(dan)(dan)位(wei)和職工(gong)補(bu)(bu)繳養老(lao)保(bao)(bao)險費(fei)的(de)(de)，應(ying)當由欠(qian)(qian)費(fei)單(dan)(dan)位(wei)向(xiang)欠(qian)(qian)費(fei)單(dan)(dan)位(wei)參保(bao)(bao)地社(she)會保(bao)(bao)險經辦機構(gou)提出書(shu)面申(shen)請，并提供(gong)補(bu)(bu)繳人(ren)(ren)身(shen)份證(zheng)明（身(shen)份證(zheng)或戶口簿）和原(yuan)始(shi)檔案、勞動(dong)合(he)同、用(yong)工(gong)登記(ji)表、工(gong)資收入憑(ping)據(ju)等與補(bu)(bu)繳事(shi)由相(xiang)(xiang)對(dui)應(ying)的(de)(de)證(zheng)明材料。一次性(xing)補(bu)(bu)繳超過3年的(de)(de)，應(ying)向(xiang)補(bu)(bu)繳地提供(gong)由人(ren)(ren)民法院、審計部門、實(shi)施勞動(dong)監察(cha)的(de)(de)行政部門或勞動(dong)人(ren)(ren)事(shi)爭議仲裁(cai)委員會等出具的(de)(de)，符合(he)《人(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)部辦公廳(ting)關(guan)于(yu)職工(gong)基本養老(lao)保(bao)(bao)險關(guan)系轉移(yi)接(jie)續(xu)有(you)關(guan)問題(ti)的(de)(de)補(bu)(bu)充通知》（人(ren)(ren)社(she)廳(ting)發〔2019〕94號）規(gui)定的(de)(de)法律文書(shu)。相(xiang)(xiang)關(guan)證(zheng)明材料，社(she)會保(bao)(bao)險經辦機構(gou)能夠(gou)通過數據(ju)共享(xiang)等方(fang)式獲取(qu)的(de)(de)，不得再要求(qiu)用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)和職工(gong)提供(gong)。

補繳(jiao)業務應當通過社(she)會保(bao)險管(guan)理(li)信息系統辦理(li)。市級以上人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)障(zhang)行(xing)政部門應當對每年(nian)產生的(de)一次性補繳(jiao)超過3年(nian)的(de)業務進(jin)行(xing)抽查，并于(yu)次年(nian)1月底前將抽查結果報(bao)省人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)障(zhang)廳。

（三）《中華人民共和國勞(lao)動法》施行前(qian)，企業原(yuan)招(zhao)用的(de)計劃內臨時(shi)工(gong)等轉招(zhao)為勞(lao)動合(he)同(tong)制工(gong)人的(de)，在補繳轉招(zhao)前(qian)按(an)規(gui)定(ding)(ding)(ding)計算為連(lian)續工(gong)齡期間的(de)養老保險(xian)費時(shi)，仍按(an)《山東省(sheng)勞(lao)動和社(she)會保障廳關(guan)于企業原(yuan)臨時(shi)性用工(gong)基本養老保險(xian)費繳納有關(guan)問題(ti)的(de)通知》（魯(lu)(lu)勞(lao)社(she)函〔2006〕121號）規(gui)定(ding)(ding)(ding)執(zhi)行。機關(guan)事(shi)業單位(wei)同(tong)類人員，可(ke)參照(zhao)魯(lu)(lu)勞(lao)社(she)函〔2006〕121號文件規(gui)定(ding)(ding)(ding)執(zhi)行。

三、妥善處理企(qi)業(ye)歷史欠費(fei)問題

（一）本通知(zhi)印發前拖欠(qian)(qian)養老保險費的企業(ye)，經(jing)縣(xian)級以上(shang)人力資源社會保障行(xing)政(zheng)部門批準后，可(ke)與社會保險經(jing)辦機(ji)構簽(qian)訂(ding)協(xie)議(yi)，先行(xing)繳納(na)欠(qian)(qian)費本金及當期應繳數額，滯納(na)金可(ke)在協(xie)議(yi)期內適當延后繳納(na)，期限一般不超(chao)過兩(liang)年。協(xie)議(yi)期內，已(yi)繳納(na)的欠(qian)(qian)費本金不再(zai)產生(sheng)新的滯納(na)金。

（二(er)）破產(chan)企(qi)業(ye)欠繳養老保(bao)險(xian)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)，應(ying)(ying)當按(an)照規(gui)定在(zai)破產(chan)企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)變現(xian)收入中予以清償。資(zi)產(chan)變現(xian)清償后(hou)仍(reng)有欠費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)，對欠費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)無力(li)清償部(bu)(bu)分，在(zai)職(zhi)工(gong)個人(ren)(ren)繳費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和企(qi)業(ye)繳費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)中應(ying)(ying)劃入職(zhi)工(gong)個人(ren)(ren)賬(zhang)戶(hu)部(bu)(bu)分（含利息(xi)）補足后(hou)，可由破產(chan)企(qi)業(ye)清算組持法院宣告破產(chan)裁定書、企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)負債情況(kuang)表等材料(liao)，向參(can)保(bao)地社(she)會保(bao)險(xian)經(jing)(jing)辦機構申請(qing)核(he)銷(xiao)欠繳的(de)基本養老保(bao)險(xian)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。經(jing)(jing)參(can)保(bao)地社(she)會保(bao)險(xian)經(jing)(jing)辦機構同意，市級人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)障部(bu)(bu)門審(shen)核(he)、財政部(bu)(bu)門復(fu)(fu)核(he)后(hou)報省級人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)障行政部(bu)(bu)門審(shen)核(he)，財政部(bu)(bu)門復(fu)(fu)核(he)后(hou)，經(jing)(jing)省人(ren)(ren)民政府批準后(hou)可以核(he)銷(xiao)。社(she)會保(bao)險(xian)經(jing)(jing)辦機構要按(an)規(gui)定做好記錄，計算參(can)保(bao)人(ren)(ren)員相應(ying)(ying)的(de)繳費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)年限。

本通(tong)知自2020年2月1日起施行(xing)，有效期至2025年1月31日。《關于統(tong)一(yi)和規范(fan)企業職工基本養老保險(xian)費(fei)補繳(jiao)政(zheng)策的通(tong)知》（魯(lu)人社發〔2015〕29號(hao)）同時廢止。我(wo)省原有規定與(yu)本通(tong)知不一(yi)致的，按本通(tong)知執行(xing)。

                                                            2019年12月31日

（此件主動公開）

（聯系單位：省人力資源社會(hui)保障廳(ting)養老保險處(chu)）

（來源：山東(dong)省人力資源和社會保障廳）