山東省農民工工資支付監管平臺管理辦法

 

第一條  為維護農民(min)(min)工(gong)(gong)合(he)法(fa)權(quan)益，進一步健(jian)全完(wan)善農民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支付長效機制(zhi)，根治(zhi)工(gong)(gong)程建設領域(yu)欠(qian)薪問(wen)(wen)題(ti)，根據《國(guo)(guo)務院(yuan)辦(ban)(ban)公廳關(guan)于全面(mian)治(zhi)理拖欠(qian)農民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)問(wen)(wen)題(ti)的意見(jian)》（國(guo)(guo)辦(ban)(ban)發(fa)〔2016〕1 號）和《山東省人(ren)民(min)(min)政府辦(ban)(ban)公廳關(guan)于貫徹(che)國(guo)(guo)辦(ban)(ban)發(fa)〔2016〕1 號文件全面(mian)治(zhi)理拖欠(qian)農民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)問(wen)(wen)題(ti)的實施意見(jian)》（魯政辦(ban)(ban)發(fa)〔2016〕41 號）等(deng)有關(guan)規定，結合(he)本省實際(ji)，制(zhi)定本辦(ban)(ban)法(fa)。

第(di)二(er)條  山東(dong)省行政區域(yu)內的(de)新建(jian)（擴建(jian)、改建(jian)）和在(zai)建(jian)工程建(jian)設項目應當納(na)入農民工工資支付監(jian)(jian)管(guan)平(ping)臺(tai)（以(yi)下簡稱(cheng)監(jian)(jian)管(guan)平(ping)臺(tai)）管(guan)理。施工合同(tong)價不足400萬元的(de)項目，各市可根據實際情況納(na)入監(jian)(jian)管(guan)平(ping)臺(tai)管(guan)理。

第三條  本省行(xing)政區域(yu)內(nei)工(gong)程(cheng)建(jian)設項(xiang)目的(de)建(jian)設單位(wei)和與(yu)建(jian)設單位(wei)簽訂承(cheng)發包(bao)合同的(de)工(gong)程(cheng)總承(cheng)包(bao)、施工(gong)總承(cheng)包(bao)、專(zhuan)業承(cheng)包(bao)等企業（以下(xia)簡稱(cheng)承(cheng)包(bao)企業），農民工(gong)工(gong)資專(zhuan)用(yong)賬戶協議(yi)銀行(xing)（以下(xia)簡稱(cheng)協議(yi)銀行(xing)）應(ying)按規(gui)定使用(yong)監管平臺，及時錄入相(xiang)關信息(xi)。

人力資源社(she)會保障部(bu)(bu)門(men)、工(gong)程(cheng)建設行(xing)業主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)等(deng)應(ying)當通過(guo)監管(guan)(guan)平臺，對企業農民工(gong)工(gong)資支付行(xing)為實施全過(guo)程(cheng)監管(guan)(guan)。

第四(si)條(tiao)  按(an)照屬地(di)管(guan)(guan)理、分級負(fu)(fu)(fu)責(ze)，誰(shui)主管(guan)(guan)誰(shui)負(fu)(fu)(fu)責(ze)的(de)(de)原則，由各市人民政府(fu)具(ju)體負(fu)(fu)(fu)責(ze)監(jian)管(guan)(guan)平(ping)臺建設、使用相關(guan)工作(zuo)。同(tong)時，做(zuo)好該監(jian)管(guan)(guan)平(ping)臺與住建系統實名(ming)制管(guan)(guan)理平(ping)臺的(de)(de)銜(xian)接工作(zuo)，確保不增加企業(ye)負(fu)(fu)(fu)擔。

第五條  監(jian)管(guan)平臺(tai)將農(nong)民工(gong)(gong)實名制管(guan)理(li)、工(gong)(gong)資(zi)專用賬戶、承(cheng)包企業委托銀行代發(fa)工(gong)(gong)資(zi)等制度系統整合，通(tong)過政府主管(guan)部門、建設(she)單位、承(cheng)包企業、農(nong)民工(gong)(gong)、銀行等各方信(xin)息(xi)互(hu)聯互(hu)通(tong)，實現對(dui)在(zai)建工(gong)(gong)程項目工(gong)(gong)資(zi)專用賬戶、實名制管(guan)理(li)信(xin)息(xi)、銀行代發(fa)工(gong)(gong)資(zi)等全過程實時監(jian)管(guan)，對(dui)工(gong)(gong)資(zi)支付情況(kuang)進(jin)行監(jian)測預(yu)警和統計(ji)分析。

第六(liu)條(tiao)  監管平臺采用(yong)“政府(fu)+服(fu)務商(shang)+銀(yin)行(xing)(xing)”的模式，即由政府(fu)部門牽頭(tou)、技(ji)術服(fu)務商(shang)保障、銀(yin)行(xing)(xing)提供(gong)支持，實(shi)現制度和(he)要求標準(zhun)化(hua)、流程化(hua)、規范化(hua)。

第七條(tiao)  全面落實(shi)(shi)農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)實(shi)(shi)名(ming)制管(guan)理制度。承(cheng)包企業(ye)(ye)勞(lao)資(zi)(zi)專管(guan)員負(fu)責(ze)所承(cheng)接(jie)項目農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)實(shi)(shi)名(ming)制管(guan)理相關(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)進場施工(gong)(gong)(gong)(gong)前，用人單位應(ying)當(dang)與其依法簽(qian)訂勞(lao)動(dong)合同，并在監管(guan)平臺(tai)上傳準確信息。用工(gong)(gong)(gong)(gong)過程中(zhong)，承(cheng)包企業(ye)(ye)應(ying)當(dang)健全農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)進退場、考(kao)勤計量、工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)支付等管(guan)理臺(tai)賬(zhang)，按規定在施工(gong)(gong)(gong)(gong)現場公示項目基本情況、農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)考(kao)勤及工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)支付情況、維(wei)權投(tou)訴渠道等信息，落實(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)支付責(ze)任。

第(di)八條  全面落(luo)實(shi)農民工(gong)工(gong)資專(zhuan)用賬(zhang)戶(hu)制(zhi)度。在工(gong)程建設(she)領(ling)域，實(shi)行(xing)人工(gong)費(fei)與其他工(gong)程款分賬(zhang)管(guan)(guan)理。承包企業(ye)應當在項目所在地(di)選擇合作(zuo)銀行(xing)開設(she)農民工(gong)工(gong)資專(zhuan)用賬(zhang)戶(hu)（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)工(gong)資專(zhuan)戶(hu)，另行(xing)制(zhi)定(ding)管(guan)(guan)理辦法），并與建設(she)單位、合作(zuo)銀行(xing)簽訂(ding)三(san)方(fang)協議，委托合作(zuo)銀行(xing)負責日常(chang)監管(guan)(guan)，確(que)保工(gong)資專(zhuan)戶(hu)資金(jin)專(zhuan)項用于(yu)支付農民工(gong)工(gong)資。

第九(jiu)條  嚴格落實農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)保證(zheng)金制度。工(gong)(gong)程(cheng)開(kai)工(gong)(gong)前，建設單位、承包企業(ye)將農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)保證(zheng)金存入工(gong)(gong)資(zi)(zi)專戶，繳存比(bi)例(li)實行(xing)(xing)動態管理(li)，對一定時期內未發生(sheng)工(gong)(gong)資(zi)(zi)拖(tuo)欠的(de)企業(ye)實行(xing)(xing)減免(mian)措施，發生(sheng)嚴重拖(tuo)欠不良(liang)行(xing)(xing)為的(de)提(ti)高繳納比(bi)例(li)。

工(gong)程建(jian)(jian)設(she)(she)期間，建(jian)(jian)設(she)(she)單位每月將一定比例的人工(gong)費撥入工(gong)資專戶(hu)用于支付農民(min)工(gong)工(gong)資。

第十條(tiao)  嚴格落實承包企(qi)業委托(tuo)銀(yin)(yin)行(xing)代發工資(zi)制度。承包企(qi)業負責為農民(min)工辦(ban)理(li)個(ge)人工資(zi)支付(fu)銀(yin)(yin)行(xing)卡，委托(tuo)協議銀(yin)(yin)行(xing)通過(guo)工資(zi)專戶直接將工資(zi)劃入農民(min)工個(ge)人工資(zi)支付(fu)銀(yin)(yin)行(xing)卡。

第十一條  建立企業拖欠工資等違法(fa)信息的歸集(ji)、交換和更(geng)新機制。將工程建設違法(fa)違規行為、欠薪(xin)(xin)違法(fa)行為和惡意討薪(xin)(xin)違法(fa)行為等信息納入監管平臺及時曝光。

第十(shi)二條  人力資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)部門負(fu)責(ze)統籌協調，會同(tong)行(xing)(xing)業主管(guan)(guan)(guan)部門加強監管(guan)(guan)(guan)平臺應用培(pei)訓，對本行(xing)(xing)政區域(yu)內農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付監管(guan)(guan)(guan)平臺進(jin)行(xing)(xing)維護，及時協調解決系統運(yun)行(xing)(xing)中的問題(ti)；配合住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設、交通運(yun)輸、水利等(deng)工(gong)(gong)程建(jian)設行(xing)(xing)業主管(guan)(guan)(guan)部門督促符合條件的在建(jian)工(gong)(gong)程項(xiang)目納入監管(guan)(guan)(guan)平臺管(guan)(guan)(guan)理(li)，并(bing)落(luo)實實名制管(guan)(guan)(guan)理(li)、工(gong)(gong)資(zi)專戶等(deng)各(ge)項(xiang)制度。

第十三條  住房城鄉建(jian)(jian)設(she)、交通(tong)運輸、水利(li)等(deng)工程建(jian)(jian)設(she)行(xing)業主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)履(lv)行(xing)行(xing)業監(jian)管(guan)(guan)責(ze)任，督(du)促(cu)符合(he)條件的項目納入平臺管(guan)(guan)理，督(du)促(cu)相關工程參建(jian)(jian)主(zhu)體落(luo)實農民(min)工實名(ming)制管(guan)(guan)理、工資專用(yong)賬戶(hu)、銀行(xing)代發工資等(deng)制度(du)規定。

第十四(si)條  人民(min)銀行(xing)負(fu)責對被(bei)列(lie)入農民(min)工工資“黑名單(dan)”的(de)企業和個人納入征(zheng)信(xin)系統并實施懲(cheng)戒，負(fu)責對本行(xing)政區(qu)域(yu)的(de)銀行(xing)開立工資專(zhuan)戶的(de)合規(gui)性及專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用情(qing)況進行(xing)監督管理。

第十(shi)五條  開戶銀行負責(ze)做好工資專戶使用情況的(de)日常(chang)監督(du)管(guan)理(li)，為農民工個人領(ling)取工資提供(gong)便利和服務(wu)，不得借此搭售或(huo)推薦(jian)任何(he)產品。

第十六條  建設單位負責按時足(zu)額將工資(zi)保證金和(he)人工費撥付至工資(zi)專(zhuan)戶(hu)，督促承包企業落實農民(min)工工資(zi)支付各項制度。

第十(shi)七條  承包企(qi)業負責落實工資(zi)(zi)保(bao)證金(jin)、實名(ming)制管(guan)(guan)(guan)理、工資(zi)(zi)專(zhuan)用賬戶、委托銀行代發工資(zi)(zi)等(deng)各(ge)項(xiang)制度。在項(xiang)目施工現場按實名(ming)制管(guan)(guan)(guan)理要求(qiu)配備相應軟硬件(jian)設(she)備，并(bing)根據監管(guan)(guan)(guan)平臺(tai)(tai)數據標準及時將(jiang)項(xiang)目基(ji)本情況(kuang)、農民(min)工基(ji)本信息、考勤情況(kuang)、工資(zi)(zi)支(zhi)付等(deng)內容(rong)上傳(chuan)監管(guan)(guan)(guan)平臺(tai)(tai)。

第十八條  其他相關(guan)工(gong)程參建(jian)主體(ti)應配合建(jian)設單位、承包企業做好監管平臺相關(guan)信息錄(lu)入(ru)工(gong)作(zuo)。

第十九條  相關(guan)工程(cheng)參(can)建主體不按規定使用農(nong)民工工資(zi)支付監(jian)管(guan)平臺，不落實(shi)農(nong)民工實(shi)名制管(guan)理(li)、工資(zi)專戶、承包企業委托銀(yin)行代(dai)發工資(zi)等制度或在實(shi)施過程(cheng)中(zhong)弄虛作假的，相關(guan)工程(cheng)建設主管(guan)部門督促整改；拒不整改的，依照有(you)關(guan)規定予以處理(li)。

第二十條  協議銀行在農民工(gong)工(gong)資的代發、預(yu)警和管理工(gong)作中存在違規(gui)行為的，由人民銀行當地分(fen)支(zhi)機構責令整改；拒不整改的，按(an)照(zhao)相關規(gui)定處理并退(tui)出監管平臺(tai)。

第(di)二十一條  建設單位、承包(bao)企業、協議銀行和其(qi)(qi)他責任單位及其(qi)(qi)工(gong)作人(ren)員(yuan)違反本(ben)辦法規(gui)定，導致拖欠農民工(gong)工(gong)資(zi)，引(yin)發(fa)重大(da)群(qun)體性事(shi)件并造成嚴重不良影(ying)響的(de)，依法依規(gui)追究(jiu)單位及有(you)關人(ren)員(yuan)責任。

第(di)二(er)十二(er)條  政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目所需資(zi)(zi)金(jin)應當按(an)照國家有關規定確保落(luo)實到位，并(bing)及時、足額撥付(fu)。政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目不得由施工(gong)單位墊資(zi)(zi)建(jian)設。由政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)、招商引(yin)資(zi)(zi)項目，因拖欠(qian)(qian)工(gong)程款引(yin)發的欠(qian)(qian)薪(xin)，由政(zheng)(zheng)府負直接責任并(bing)帶頭清(qing)償，逾期(qi)未(wei)清(qing)償的，要追究政(zheng)(zheng)府主要負責人和分管負責人責任。

第二十(shi)三條  對落(luo)實監管平臺農民(min)工實名制(zhi)管理、工資(zi)專戶、代發工資(zi)等(deng)相關(guan)制(zhi)度(du)不到(dao)位(wei)的市，由省就業(ye)(ye)和(he)農民(min)工工作聯席會議對相關(guan)市解(jie)決企業(ye)(ye)工資(zi)拖欠問(wen)題協(xie)調機構負責人進(jin)行約談，并采取(qu)公開通報等(deng)方式督促整改(gai)到(dao)位(wei)。

第二(er)十四條  各市可根(gen)據本辦(ban)法制定具體實(shi)施(shi)辦(ban)法。

第二十五條  本辦(ban)法(fa)自2019 年(nian)9月27日(ri)起施行(xing)，有效期至2024 年(nian)9月26日(ri)。

 

附件：山東(dong)省工程建設領域(yu)農民工工資專用賬戶管理辦法(fa)

 

附件

 

山東省工程建設領域農民工工資

專用賬戶管理辦法

 

第(di)一章　總  則

 

    第一條  為維護工程建(jian)(jian)設(she)領域農(nong)民(min)(min)(min)工合法(fa)(fa)權(quan)益，明確(que)工程建(jian)(jian)設(she)市場(chang)各方主體責任，建(jian)(jian)立和(he)完善農(nong)民(min)(min)(min)工工資支(zhi)付長效機制，根治(zhi)工程建(jian)(jian)設(she)領域欠薪問(wen)題，根據《國(guo)務院辦(ban)公廳關于全面(mian)治(zhi)理(li)拖欠農(nong)民(min)(min)(min)工工資問(wen)題的意見(jian)》（國(guo)辦(ban)發(fa)(fa)〔2016〕1號）、《山東省(sheng)人民(min)(min)(min)政府(fu)辦(ban)公廳關于貫徹國(guo)辦(ban)發(fa)(fa)〔2016〕1號文件全面(mian)治(zhi)理(li)拖欠農(nong)民(min)(min)(min)工工資問(wen)題的實施意見(jian)》（魯政辦(ban)發(fa)(fa)〔2016〕41號）、《住房和(he)城鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)(bu)人力資源和(he)社會保障部(bu)(bu)關于印(yin)發(fa)(fa)建(jian)(jian)筑工人實名制管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)（試(shi)行）的通知》（建(jian)(jian)市〔2019〕18號）等規定，結合我(wo)省(sheng)實際，制定本辦(ban)法(fa)(fa)。

第二條(tiao)  本辦(ban)法適用于山東省行政區域內工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設項目的(de)(de)建(jian)設單(dan)位和與(yu)(yu)建(jian)設單(dan)位簽(qian)訂承發(fa)包(bao)合(he)同的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)(zong)承包(bao)、施工(gong)(gong)(gong)總(zong)(zong)承包(bao)、專業(ye)承包(bao)等企業(ye)（以下簡(jian)稱承包(bao)企業(ye)），以及與(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)相關(guan)(guan)參建(jian)主體建(jian)立勞動關(guan)(guan)系或勞務關(guan)(guan)系的(de)(de)農(nong)民工(gong)(gong)(gong)。

第三條  工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設項目實(shi)行農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)專用賬(zhang)戶管理制度，人工(gong)(gong)(gong)費(fei)與其(qi)他工(gong)(gong)(gong)程(cheng)款分賬(zhang)管理。

第四(si)條(tiao)  本辦法依托山東省農民工工資(zi)支付監(jian)管(guan)(guan)平(ping)臺（以下(xia)簡稱監(jian)管(guan)(guan)平(ping)臺）實施(shi)。

第(di)五條  工(gong)程建設相關(guan)主(zhu)體使(shi)用農民(min)工(gong)應當與其(qi)簽訂勞動合同，并(bing)在(zai)勞動合同中(zhong)明確工(gong)資(zi)支付(fu)(fu)標準、支付(fu)(fu)形式、支付(fu)(fu)時間及雙方(fang)約定的其(qi)他與工(gong)資(zi)有關(guan)的事項。其(qi)中(zhong)，支付(fu)(fu)形式應由承包(bao)企(qi)業委托(tuo)銀(yin)行(xing)(xing)代發至農民(min)工(gong)個人(ren)工(gong)資(zi)支付(fu)(fu)銀(yin)行(xing)(xing)卡(ka)。

第六條(tiao)  承(cheng)包企業應落實(shi)施工(gong)總承(cheng)包企業代發(fa)農民(min)工(gong)工(gong)資制(zhi)度，依據實(shi)名(ming)制(zhi)管理及(ji)考勤(qin)信息(xi)，按勞(lao)動合(he)同約定按月足額支付農民(min)工(gong)工(gong)資。

 

第二章　工資專戶的設立與撤(che)銷

 

第(di)七條  承包企業應當于工(gong)程開(kai)工(gong)前在工(gong)程所在地農民(min)工(gong)工(gong)資專用賬戶(hu)協(xie)議(yi)銀行(xing)（以下簡(jian)稱協(xie)議(yi)銀行(xing)）開(kai)設農民(min)工(gong)工(gong)資專用賬戶(hu)（以下簡(jian)稱工(gong)資專戶(hu)）。

工資(zi)專(zhuan)(zhuan)戶(hu)應當以工程項目(mu)為單(dan)位設立(li)，名稱為開戶(hu)單(dan)位名稱+項目(mu)名稱+“工資(zi)專(zhuan)(zhuan)戶(hu)”字樣。承包企業預留銀行印鑒，應當與工資(zi)專(zhuan)(zhuan)戶(hu)名稱一致。

第(di)八(ba)條  建設單(dan)位、承(cheng)包企業和(he)開戶(hu)銀(yin)行訂立(li)三方協議(yi)，對(dui)工資專(zhuan)戶(hu)的設立(li)和(he)代發管理(li)予(yu)以約定。工資專(zhuan)戶(hu)不(bu)得辦理(li)其他結算(suan)業務，不(bu)得使(shi)用(yong)網銀(yin)代發功(gong)能。

第(di)九條  承(cheng)包企業開立(li)工(gong)(gong)資專戶時，除按銀行(xing)賬戶管理(li)相關規定(ding)提供(gong)(gong)證明文件外，還應當向開戶銀行(xing)提供(gong)(gong)施工(gong)(gong)合同(tong)，同(tong)一(yi)個施工(gong)(gong)合同(tong)只設(she)立(li)一(yi)個工(gong)(gong)資專戶。

第(di)十條  承包企業應(ying)當(dang)在開設(she)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)專戶5個(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日內將開設(she)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)專戶信息(xi)上傳至農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)支(zhi)付監管平臺(tai)。

第十一條  房屋建設、市(shi)政工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)、水利工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)竣工(gong)(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)后，交通(tong)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)交工(gong)(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)后，承(cheng)包企業應(ying)當(dang)在施工(gong)(gong)(gong)(gong)現場對無拖欠農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)情(qing)況進(jin)行不少(shao)于5天的(de)公示，無異議后辦理工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)專戶撤(che)銷(xiao)手續，賬戶人工(gong)(gong)(gong)(gong)費余額作為工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)款劃(hua)撥至合同約定的(de)承(cheng)包企業賬戶，工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)保證(zheng)金按照相關(guan)規定予以退回。

 

第三章　工(gong)資專戶資金保障

 

第十(shi)二條  工(gong)程開工(gong)前(qian)，建(jian)設單位、承(cheng)包(bao)企業將工(gong)資保證金存(cun)入(ru)工(gong)資專戶，繳存(cun)比例、動用標準和返(fan)還(huan)辦法按照(zhao)各工(gong)程建(jian)設領域(yu)主管部門具體(ti)規定執行(xing)。

第十三條  工(gong)程開工(gong)后，建(jian)設單位應當每(mei)月5日(ri)前將人工(gong)費撥(bo)入工(gong)資(zi)專戶。每(mei)月撥(bo)付金額(e)=工(gong)程合同(tong)總造價的一定(ding)比例÷合同(tong)工(gong)期(月)。具體比例由各市(shi)結(jie)合實際確定(ding)。

第十四條  開(kai)戶銀行(xing)受承包企業委(wei)托(tuo)負責(ze)工(gong)資(zi)專(zhuan)戶資(zi)金(jin)的日常監管。工(gong)資(zi)專(zhuan)戶資(zi)金(jin)專(zhuan)項用(yong)于(yu)支付農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)。

工資專戶的用途：

    （一）存儲農民工工資保證金；

    （二）接收建設單(dan)位撥付的人工費；

（三）支付(fu)農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)。

第(di)十五條  開戶銀行發(fa)現賬(zhang)戶資金(jin)不足、被挪用、超過一(yi)個(ge)月(yue)未發(fa)生(sheng)工資劃轉、工資代發(fa)等(deng)異(yi)常情況應當及時(shi)通知建設單位，并(bing)在農民工工資支付監管平臺預警。

如已(yi)動(dong)用工(gong)(gong)資(zi)保證金，應(ying)按各工(gong)(gong)程建設行業主管部門(men)工(gong)(gong)資(zi)保證金具體規定(ding)予以(yi)補齊。

 

第四章　工資支付

 

第(di)十六條  ;承包(bao)企(qi)業(ye)(ye)將勞(lao)(lao)務(wu)作(zuo)業(ye)(ye)分包(bao)給勞(lao)(lao)務(wu)（專(zhuan)業(ye)(ye)作(zuo)業(ye)(ye)）等企(qi)業(ye)(ye)的，勞(lao)(lao)務(wu)（專(zhuan)業(ye)(ye)作(zuo)業(ye)(ye)）等企(qi)業(ye)(ye)必須委托承包(bao)企(qi)業(ye)(ye)通過(guo)工(gong)(gong)資(zi)專(zhuan)戶代發農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)。

第十七條(tiao)  承(cheng)包企業勞(lao)資(zi)專管員應當履行農民工工資(zi)支付和相(xiang)關協調維權職責(ze)。

第(di)十(shi)八條  承包(bao)企(qi)業(ye)應(ying)當于每月(yue)10日前將上(shang)月(yue)農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)明細表上(shang)傳監管平臺，并于每月(yue)15日前由承包(bao)企(qi)業(ye)委(wei)托銀行代發至農(nong)民(min)工(gong)(gong)個人(ren)工(gong)(gong)資(zi)支付銀行卡。農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)明細表應(ying)當經勞資(zi)專管員(yuan)及農(nong)民(min)工(gong)(gong)本人(ren)簽字確認，加蓋承包(bao)企(qi)業(ye)公(gong)章，并在(zai)工(gong)(gong)程現(xian)場醒目(mu)位置將農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)明細表進行公(gong)示，公(gong)示期不少于5天。

第十九條  建設單位(wei)(wei)撥付(fu)(fu)的(de)人工(gong)(gong)費不足以支(zhi)付(fu)(fu)上一個月工(gong)(gong)資時，工(gong)(gong)資發(fa)放之前(qian)，不足部分由建設單位(wei)(wei)補足，補足部分可在后期工(gong)(gong)程款(kuan)撥付(fu)(fu)中抵扣(kou)。

第二十條(tiao)  建(jian)設單(dan)位(wei)未按合(he)同約定撥付人工費超過(guo)15天的(de)，承包(bao)企業應當按照國(guo)家、省、市(shi)有關(guan)規定及時采取措施，控制(zhi)風險，并向當地(di)人力(li)資源社會保障部門和(he)工程建(jian)設行業主管部門報告。

第二十(shi)一條  工資(zi)專戶開戶銀行，應在通過工資(zi)專戶將工資(zi)支付至(zhi)農民工個人賬(zhang)戶后一個工作日內將數(shu)據(ju)上傳至(zhi)監管(guan)平(ping)臺。

第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)  對用工時間不(bu)足一個月的(de)臨(lin)時用工，其工資由承(cheng)包企業或勞務企業核定后，經(jing)農民工本人同(tong)意，承(cheng)包企業或勞務企業可(ke)以現金(jin)形(xing)式支付工資，承(cheng)包企業要做好相(xiang)關資料保(bao)存(cun)并(bing)于5日內(nei)上傳監管(guan)平臺。

 

第(di)五章  監督(du)管(guan)理

 

第二十三(san)條(tiao)  工資專(zhuan)戶實行(xing)屬(shu)地管(guan)理原(yuan)則(ze)。人力(li)資源社會保障(zhang)部(bu)門、相關工程建設(she)行(xing)業主管(guan)部(bu)門應當同步(bu)使用監(jian)管(guan)平臺(tai)。

第二十四條  住房(fang)城鄉(xiang)建設、交通運輸、水(shui)利等工程建設行(xing)業主管部門(men)督促本(ben)領域在(zai)建工程項目落實工資(zi)專(zhuan)用賬戶(hu)制度，人力資(zi)源社(she)會保障部門(men)做好配合。

第二十五條 ; 人(ren)民銀(yin)行當地分支機構(gou)負責對本行政區域(yu)的(de)銀(yin)行工資專戶的(de)開(kai)立和(he)代發(fa)業務(wu)進行監督、指(zhi)導。

第二十六條(tiao)  承包企業(ye)負責所承建項目農民工(gong)工(gong)資專用賬(zhang)戶制度的具體實施(shi)，并接受工(gong)程所在地(di)人力資源社會(hui)保障(zhang)部門和住房城(cheng)鄉建設、交通運輸(shu)、水利(li)等工(gong)程建設行業(ye)主管(guan)部門的監督(du)檢查。

建設單(dan)位在(zai)工(gong)程招(zhao)標文(wen)件中(zhong)，應當(dang)明(ming)示人(ren)工(gong)費(fei)預付方式，并在(zai)承發包合同中(zhong)約定。

建(jian)設單位(wei)應(ying)當(dang)監督檢查(cha)工程(cheng)項目(mu)農(nong)民(min)工工資(zi)支(zhi)付工作，及時協調解決農(nong)民(min)工工資(zi)支(zhi)付中存在(zai)的問題(ti)，并按(an)有關要求落實清償欠薪責任。

承(cheng)包(bao)(bao)企業(ye)對所(suo)承(cheng)包(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)程項目的(de)農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資支付(fu)(fu)負(fu)總責(ze)，分包(bao)(bao)企業(ye)對所(suo)招用農民工(gong)(gong)(gong)的(de)工(gong)(gong)(gong)資支付(fu)(fu)負(fu)直(zhi)接(jie)責(ze)任，不得(de)以工(gong)(gong)(gong)程款(kuan)未到位(wei)等為由克(ke)扣(kou)或(huo)拖欠農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資，不得(de)將(jiang)合同應收工(gong)(gong)(gong)程款(kuan)等經營風(feng)險轉(zhuan)嫁(jia)給(gei)農民工(gong)(gong)(gong)。

第二十七條  協議銀行負責做好對工資專戶開立、使用、撤(che)銷的審查、預警和管理工作。

第二十(shi)八(ba)條(tiao)  工資(zi)專(zhuan)戶的(de)設立、使用和撤銷(xiao)應(ying)當遵守人民幣銀(yin)行結算賬戶相關管理(li)辦法。建設單位、承(cheng)包(bao)企(qi)(qi)業和開戶銀(yin)行應(ying)當就(jiu)企(qi)(qi)業工資(zi)專(zhuan)戶的(de)設立和管理(li)訂(ding)立三(san)方協(xie)議，明確各(ge)自的(de)權利、義(yi)務。

第二十九條  發生工(gong)資拖欠需要動用工(gong)資保證金的，按照工(gong)程建(jian)設行(xing)業主管部門(men)有關規(gui)定(ding)執(zhi)行(xing)。

 

第(di)六章  責任追究

 

第(di)三十條  人力資源社會保障、住房(fang)城鄉建設、交通運輸、水利、公安等部門建立聯合辦案(an)(an)機(ji)制，對拖欠(qian)農民工工資重大(da)違法案(an)(an)件進行聯合查(cha)處(chu)和督辦。

第(di)三十一(yi)條  建設單(dan)位(wei)、承包企業(ye)有下列(lie)行為之(zhi)一(yi)的，由(you)工(gong)程建設行業(ye)主(zhu)管(guan)部門(men)會同人力資源(yuan)社(she)會保障(zhang)部門(men)約談主(zhu)要(yao)負責(ze)人，記(ji)入不良信(xin)用記(ji)錄，并通過監管(guan)平臺公開曝光(guang)。情節嚴重的，由(you)相關(guan)部門(men)依(yi)法處理：

（一）建(jian)設單位、承包企業(ye)未按規定繳存工(gong)資保證金的；

（二）建設單位連續(xu)2個月(yue)(yue)以上(shang)或者(zhe)累計達3個月(yue)(yue)以上(shang)未按時(shi)足(zu)額(e)撥付人工(gong)費的；

（三）承包企業未按(an)規定(ding)設立工(gong)資專戶、未按(an)時足額支(zhi)付農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資、報送(song)虛假工(gong)資支(zhi)付清單的；

（四）承包企業有挪(nuo)用工資(zi)專(zhuan)戶(hu)資(zi)金行為(wei)或未在施工現場公示農民工工資(zi)支付表(biao)的；

第(di)三十二條  住房城鄉建設(she)、交(jiao)通運輸、水利等工程建設(she)行業主管(guan)(guan)部門(men)會(hui)同人力資源社會(hui)保障等部門(men)，對工資專用賬戶制度落實(shi)情況進行監(jian)督檢查，對于發現的問(wen)題(ti)督促整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)；拒不整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)或(huo)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不到(dao)(dao)位的，約談(tan)相關責任人；約談(tan)后仍拒不整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)或(huo)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不到(dao)(dao)位的，列入重點(dian)監(jian)管(guan)(guan)范圍并提請有關部門(men)進行問(wen)責。

（來源：山東省人力資(zi)源和(he)社會保障廳）